手机漫游费听证会：会外万众瞩目 会内一度冷场

　　会外万众瞩目 会内一度冷场

　　——专访北京市消费者代表、中国青年政治学院副教授张严方

　　实习生 黄冲

　　手机漫游费听证会结束之后，公众对本次听证会的关注热情依然不减。本报记者为此专门致电北京市消费者代表张严方，她告诉记者，她已经回到重庆。

　　张严方经常往返于北京、重庆两地，她的两地手机卡中，总有一个在漫游。2004~2005年间，她每个月的通话费都能达到四五百元，最高能达千元以上。她曾对媒体说：“漫游费要是降下来，我也是直接的受益者。”

　　中国青年报：作为消费者代表，你是如何收集各方面意见和与消费者沟通的？

　　张严方：当时国家发改委征求我的意见说要向社会公布我的电话，我同意了。我把北京、重庆的电话都给了发改委。那段时间，我的座机和手机，每天都有陌生人打来电话或发来短信。曾经有一个山西人，自称在北京做保姆，她说希望降低漫游费。

　　北京市消协给我提供了一些信息，包括每天进出港航班的人数，还有几年黄金周里全国进京旅游的人数等。我还曾向中国移动、联通等运营商索要过相关数据，当时得到的答复是上市公司，不方便说。不过在预备会议结束之后，他们都表示要配合我，所有的数据都将向我提供。

　　中国青年报：很多人希望了解，消费者代表是怎么产生的。

　　张严方：大概是去年10月，北京市消协曾经打过电话给我，说我被选为电信专家库储备的人才。今年1月3日，我接到北京市消协的通知，让我填写候选人推荐材料。1月4日材料转到中消协，然后中消协推荐出了5名正式代表上报发改委。

　　首先，我肯定符合他们网上公示的条件。早在1996年我就开始关注消费者权益的话题。2003年发表了近60万字的专著《消费者保护法研究》。去年8月我参加了中消协举办的“电信资费改革论坛”，对电信资费“一降四取消”做了研讨。

　　中国青年报：会前，大家还都在为具体人选而猜测。名单为什么迟迟不公布呢？

　　张严方：我想，发改委可能希望代表们能独立地思考这个问题。如果把所有人的意见都融合在一起，全国就只有一个声音了。

　　另外，即使不公布名单，我也相信这个出发点是好的。既然选一个代表，那就绝对不能选一个刚刚开始了解这件事的人，一定是对这个问题有长期关注和研究的，而且热心于消费者保护的人。漫游费从开始征收至今已经14年了，从来没降过。这个问题不是今天才有的。10天、20天时间大家也反映不出什么来，必须通过长期的积累、研究得出答案。不是说谁来报名，挑一个就完了。所以我觉得公不公开没什么意义。

　　中国青年报：每位代表的发言只有5分钟，这个时间足够充分表达意见了吗？

　　张严方：够了。在此之前，我自己演练了很多次。不过对于消费者代表来说，要有理有据地说出自己所代表的观点，在5分钟时间里浓缩一个这么大的事情，确实是很难的，不过5分钟结束之后还有近一个小时的讨论时间，还是能够充分表达的。

　　中国青年报：代表之间事先沟通过吗？讨论时的场面是怎么样的？

　　张严方：我们互相不认识，在会场上是第一次见面。但我们之间很默契，都不急，也不躁。好像并没有出现那种热烈辩论的局面。时间比较宽松，在讨论中甚至出现了一分钟的冷场。

　　中国青年报：最终的手机漫游费方案什么时候能出来呢？你对本次听证会还有什么建议吗？

　　张严方：听证会只是“听”，不是结论会。这是一个程序，等发改委意见汇总出来之后，就会有结果了。总体来说，听证会是一个好的开始。我感觉很好，但希望今后的听证会能从根本上具有透明、公开、公正、公平的特点。我希望以后所有的听证会都做到这一点。