美报：异常气候可能引发政治动荡及国际争端

　　1月30日，环保人士在美国夏威夷檀香山第二次“主要经济体能源安全与气候变化会议”会场外示威，呼吁人们减少污染、保护地球资源。当日，由美国主办的第二次“主要经济体能源安全与气候变化会议”在夏威夷开幕，来自16个经济大国以及联合国和欧盟的代表应邀参加大会。新华社记者张岩摄

　　新华网专稿：气候变化给全球各地的政治局势带来了不同程度的影响，尤其是政治生态和自然生态本来就脆弱的国家和地区。持续快速恶化的环境加大了政治和经济压力，导致某些国家国内关系高度紧张；北极地区也成为各国争夺领土和资源的新战场。美国《基督教科学箴言报》就此刊发文章説：气候变化可能引起政治动荡及国际争端。

　　意料之外的爆发点

　　哥伦比亚大学政治学家马克·利维说，谈到气候变化引起冲突这个问题，"尼泊尔不是人们关注的对象"。但是，有几位专家现在表示，气候变暖极大地支持了这个国家的叛乱活动。

　　10年来，降水类型的变化和冰川的缩小--这两种与气候变化有关的现象使尼泊尔贫穷的西部山区雪上加霜。设在尼泊尔加德满都的国家竞争力研究中心的比什努·乌普雷蒂说："人们无法进行灌溉。"他说，融雪水和冰川径流被截流"导致关系高度紧张"。

　　反叛分子利用了这一点。乌普雷蒂说，这些地区"盼望得到政府的帮助，但政府却无能为力"。反叛分子利用人们对政府的不满情绪，煽动他们与政府对抗。

　　许多居住在高地地区的尼泊尔人走了，涌向尼泊尔与印度接壤的低地地区。20年前，生活在这些低地地区的人仅占全国人口的18％（这些地区占尼泊尔国土面积的1/5），今天却有将近一半的尼泊尔人生活在那里。

　　设在华盛顿的伍德罗·威尔逊研究所环境变化与安全项目主任杰夫·达贝尔科说："高地地区的人们谋生更难了。"

　　非预期后果

　　为了减少碳的排放量，欧盟计划到2010年使成员国使用生物燃料的车辆比例提高到5.75％。这本是好事，然而在印尼，人们却开始以前所未有的速度砍伐森林，以建造棕榈园，为欧洲服务（棕榈油是一种生物燃料）。

　　毁林活动带来了双重影响。首先，以这样的速度砍伐森林已使印尼成为世界第三大温室气体排放国（仅次于美国和中国），这在一定程度上是因为一些印尼人采用烧荒的方式。绿色和平组织的材料显示，这个面积仅为全球陆地面积0.1％的国家排放的温室气体却占到全球总量的4％。

　　其次，印尼当地人依靠森林生活。随着人们在原本动荡不安的巴布亚和加里曼丹等地区砍伐森林的步伐加快，紧张关系也在加剧。

　　绿色和平组织的布斯塔尔·迈塔尔说："在不久的将来，当地人有可能同有关公司爆发冲突，因为他们要捍卫自己的土地。"迈塔尔一直同苏门答腊岛上的村民生活在一起。

　　达贝尔科也认为，冲突可能是生物燃料计划产生的一个非预期后果。

　　超越达尔富尔问题的沙漠化问题

　　联合国秘书长潘基文把达尔富尔冲突同全球变暖联系在了一起，他的有关言论成了名言，也引起了争议。尽管专家对于把达尔富尔问题同气候变化直接联系起来持谨慎态度，但是他们表示，东非地区的迅速沙漠化从中起到了一定作用--而且这个趋势还在不断加快。

　　粮食减产在东非地区引发了大规模移民。CNA研究公司总顾问谢里·古德曼说，在索马里，这导致的"不稳定局面被军阀们利用了"。在达尔富尔，粮食匮乏被认为是牧民和农民之间发生冲突的原因之一。

　　这种情况在从肯尼亚到乌干达再到厄立特里亚的东非地区普遍存在。沙漠化和不断增加的人口给日益减少的资源造成了巨大压力。根据联合国最近发表的一份报告，预计东非部分地区将来的粮食产量将下降多达70％。许多分析人士最为担心的是全球变暖推动的这种变化的速度。

　　安全分析人士杰夫·达贝尔科说："令人担心的不是资源的绝对匮乏-非洲一直干旱，而是变化的速度。如果变化非常迅速，各机构就没有时间作出反应。"

　　濒临边缘的大城市

　　海平面上升给世界各地的沿海城市构成了威胁，但是这种威胁对于尼日利亚的拉各斯这种城市来说尤为严重。拉各斯人口1700万且地处一个动荡地区的中心位置，面临的压力已经接近极限。

　　海平面上升可能给拉各斯带来了直接影响，而且人们的移居模式也表明，由于全球变暖而流离失所的农民常常前往城市寻找工作。这种情况还表明，拉各斯可能要被迫对付巨浪和来自非洲大西洋沿岸几内亚湾其他地方的难民潮。

　　美国空军退役上将查尔斯·沃尔德在《国家安全与气候变化的威胁》报告中写道："即便在情况相对稳定的时候，这里也没有什么管理措施，没有什么能力向大量人口提供电力、清洁用水、医疗保健或教育等基本条件。如果再加上沿海地区的水平面上升和更加极端的气候事件……发生冲突的可能性是实实在在存在的。"设在美国弗吉尼亚州亚历山德里亚的CNA研究公司发表了这份报告。

　　犯罪团伙和反政府组织的活动已在这个城市大量存在。研究报告《气候变化的安全影响》的作者之一、美国进步研究中心（这是设在华盛顿的一个智囊库）国家安全和国际政策高级政策分析师彼得·奥格登说，气候变化的影响造成的不稳定局面可能使他们更活跃。

　　CNA研究公司的报告说："如果气候变化导致自然灾害发生的频率上升，未来的军事和政治领导人也许要在何时何地进行救援的问题上面临困难抉择。"

　　冰层融化与争夺石油

　　去年8月，俄罗斯一艘潜艇在北极海底插上了一面俄罗斯国旗。对俄罗斯人来说，插上一面绿旗也许更为合适，因为此举标志着对北极地区冰层下面的石油提出主权要求的竞赛开始了。随着北极地区的浮冰开始融化，原来遥不可及的海底油田会变得容易到达。

　　俄罗斯、加拿大、挪威和美国等国都谋求在海底尽量扩大自己的管辖范围。研究气候变化和安全问题的杰夫·达贝尔科说："我们曾认为，大多数主权之争已经尘埃落定。现在，这从根本上使主权问题发生了变化。"

　　主权问题有可能使美国和加拿大这样的传统盟友反目。如果在一年的大部分时间里北极的大片地区可以通航，其他一系列的威胁就有可能出现。

　　CNA研究公司发表的一份关于气候变化的报告指出："美国海军对于冰盖减少和变薄及其对海军行动的影响感到不安。海军在2001年发表的一份研究报告曾断言，如果北极地区的冰层消失，那将需要"扩大海军行动的范围"。"