陆浩:加快库区和移民安置区群众脱贫致富步伐

　　甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩昨天(2月13日)在永靖县调研时强调，要认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，大力推进科学发展、和谐发展，进一步加快库区和移民安置区脱贫致富步伐，让人民群众共享改革发展成果。

　　春节后上班第一天，陆浩一行冒着风雪和严寒来到永靖县，看望库区移民和基层干部群众，并就加快库区和移民安置区经济社会发展问题进行调查研究。他实地考察了兰州通往盐锅峡的交通状况和永靖县黑方台的滑坡情况。在盐锅峡镇抚河村，陆浩先后来到库区移民户车兆政、他光辉家里，嘘寒问暖，详细了解他们的生产生活情况和水库移民后期政策的落实情况。之后，陆浩一行又驱车来到刘家峡镇罗川台循环农业示范园区，察看了雪冻灾害情况。他叮嘱基层干部，要从这次雪冻灾害中吸取教训，发展设施农业也要立足当地气候条件，配备必要的取暖设施，以增强抵御自然灾害的能力。陆浩在听取了永靖县和临夏州的工作汇报后，发表了讲话。

　　陆浩对永靖县这几年的发展变化给予了充分肯定。他说，永靖县这几年发展快，城乡面貌变化大，特别是以旅游业和特色农业为主的优势产业培育取得重大进展，劳动者技能培训成效显著，人民群众生活有了很大改善，整个经济社会发展的势头良好。

　　陆浩指出，永靖县因刘家峡水电站而闻名于世，也为国家水电事业发展和全省经济建设做出了重要贡献。特别是库区移民，在当年非常困难的条件下，服从国家建设大局，进行异地搬迁，付出了很大代价，解决好他们的生产生活问题，是各级党委和政府义不容辞的责任。改革开放以来，尽管库区的面貌有了很大变化，移民生活水平也有了显著提高，但相当一部分群众的生活还比较困难。随着经济的发展和财力的增长，对库区移民和移民安置区群众的生产生活，要给予更多的关注和支持，帮助库区和移民安置区进一步加快脱贫致富的步伐，让这里的群众更多地感受到党和政府的关怀。

　　陆浩强调，要加快道路建设和库区绿化，努力改善生存发展的基本条件。交通不畅特别是农村公路通达深度不足，是我省贫困地区的共性问题。永靖县的特殊性还在于，库区和移民安置区由于水土流失严重，导致土地侵蚀坍塌、山体滑坡、库区淤积、耕地盐碱化，既阻塞交通，又严重影响着经济社会的可持续发展。因此，加强以道路为主的基础设施建设和以库区绿化为主的生态建设，是永靖和环库各县市经济社会发展中关系全局的战略任务，必须持之以恒地抓紧抓好。建设贯通刘盐八库区的等级公路，是带动永靖和沿库区各县市经济社会发展的骨干工程，省直有关部门要进一步研究论证，千方百计争取国家有关方面的大力支持，多方筹措资金，力争早日开工建设。要结合新农村建设，统筹安排好通乡通村道路建设，认真解决农村公路通达深度不足、技术水平偏低、抗灾能力差等突出问题，努力使永靖县的公路交通状况能有较大的改善。要高度重视刘家峡库区的生态建设和保护，做好黄河上游污水治理规划，按项目有计划分步骤地组织实施。要把库区生态建设项目纳入库区和移民安置区经济社会发展总体规划，坚持“山、水、田、林、路”综合治理，把水土保持同兴修梯田结合起来、同改善灌溉条件结合起来、同治理土地盐碱化结合起来、同发展沼气解决农村能源结合起来，努力做到生产、生态、生活条件的同步改善。

　　陆浩强调，要做大做强旅游业，带动特色优势产业的成长壮大。永靖县集人文景观、自然风光、民族风情为一体的旅游资源十分丰富，又毗邻兰州，发展旅游业有着得天独厚的条件。要按照高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量服务的要求，不失时机地做大做强旅游业，创出品牌，扩大知名度，把永靖县打造成“黄河明珠、塞上水乡”。要围绕为游客提供更加便利、周到、完善的服务，在加强旅游基础设施建设的同时，把开发旅游产品同调整经济结构结合起来，带动和促进一、二、三产业的协调发展。要适应旅游业发展和兰州市对副食品的需求，进一步调整农业结构，大力发展水产、养殖和各种设施高效农业。永靖县大多数地方都是干旱山区，任何时候都不能忽视旱作农业的发展。要加快以全膜双垄沟播为主的旱作技术推广和应用，努力提高旱作农业的发展水平。

　　陆浩强调，要强化技能培训，促进劳动者转移就业和创业。永靖县干旱多灾，生态环境脆弱，人口压力大，发展的承载能力非常有限。从长远来说，要缩小同发达地区的差距，根本的是要按照“扩大分子，缩小分母”的思路，在提高农业发展水平的同时，下功夫把大量农村人口转移出去，以实现人与自然的和谐相处。为此，要紧紧抓住全国工业化和城镇化快速推进的有利时机，加快人力资源开发进程，对劳动力开展大规模的技能培训，努力使青壮年劳动者特别是初中高中后的学生都能掌握一技之长，最大限度地实现转移就业和自主创业。要进一步整合培训资源，创新培训方式，更多地采用输入地直接培训和订单培训，做到边培训边就业。

　　陆浩强调，要认真落实水库移民后期扶持政策，进一步加快库区和移民安置区群众脱贫致富步伐。永靖县是国扶贫困县，还有相当一部分群众生活比较困难，其中库区移民是个特殊的困难群体。我们一定要不折不扣地落实好中央关于移民后期的扶持政策，对库区和移民安置区的发展给予特殊的支持。无论是基础设施建设，还是特色产业培育，无论是人力资源开发，还是社会事业发展，都要从政策上、项目上对库区和移民安置区进行必要的照顾和倾斜，做到优先考虑、优先安排。省发改委要会同有关部门研究制定好库区和移民安置区经济社会发展规划，按照尽力而为、量力而行的原则，做到总体规划、突出重点、分步实施、务求实效。要教育引导群众正确处理个人利益同国家和集体利益的关系，着眼长远发展，克服眼前困难，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，不断增强加快发展的信心。

　　陆浩强调，要扎实开展救灾工作，切实安排好受灾群众的生产生活。今年的雪冻灾害给群众的生产生活造成了很大困难，各级党委政府要深入实际，摸清情况，精心组织，动员一切可以动员的力量和资源，切实安排好受灾群众的基本生活。农牧业部门要组织科技力量下乡，帮助群众恢复日光节能温室的生产，保证春季反季节蔬菜的供应，增加农民收入。春耕已经临近，要积极支持受灾群众开展生产自救，做好春耕生产的各项准备工作。

　　省委常委、省委秘书长姜信治，省人大常委会副主任马尚英，省政协副主席、省发改委主任邵克文和省直有关部门的负责同志参加了调研。(记者　苟保平) (来源：甘肃日报)