港珠澳大桥工程计算机合成图片。 大公报图
中新网2月17日电香港文汇报透露,港珠澳大桥融资方案已初步形成。报道说,由交通部规划设计院提出港珠澳大桥投融资方案已于月前交三地政府。
报道称,目前,三地政府正加快研究,香港方面正委托会计师对方案进行预算分析。广东方面则正由发改委牵头,向国资委、交通厅、财政厅等部门征询意见,并统一上报广东省政府。
消息称,香港方面还需报立法会通过,而三地政府对投融资的部分细节也还需做进一步协商。
不过,如果三地政府材料准备充足,港珠澳大桥前期协调小组最快可以在本月底或下月初就能在粤召开第八次工作会议,包括大桥投融资以及大桥设计等悬而未决的问题,粤港澳三方将在会议上进行讨论。
据了解,在最新的投融资方案,由于粤港澳三方均已表示愿意承担其口岸及接线工程的投资;因此,此次提出的投融资方案初稿主要是针对港珠澳大桥主体部分。按照此前三地政府在港珠澳大桥专责小组第一次会议上达成的共识,在投融资方案初稿中,投资人选择方式为邀请招标,投资主体由粤港澳三地投资者联合体组成。
具体方式可能为,通过有条件的BOT招标方式,选定由内地国有企业控股的项目投资者,与境外企业组成联合体;资本金则由投资联合体及政府共同解决,具体数额通过招标确定。据了解,该初稿之中所拟定的港珠澳大桥主体招标方案,主要参照2008年北京奥运会的主场馆招标方案。
同时,投融资方案研究比较了包括两种建设模式,一是统一投资建设,即按照粤港澳三方各自效益费用比相同原则分担费用/或补贴;其二,以粤港分界线为界,香港境内约6公里的主桥部分,由香港方面负责;而内地境内29公里主桥部分,则由粤港澳三地政府根据效益费用比相同原则,分担费用/或补贴。两种建设模式各有优缺点。
据透露,目前三地政府均更倾向于投融资方案中的第二套建设模式,且该模式在法律上更为清晰,但具体细节还有待在即将召开的协调小组会议中讨论。
据了解,港珠澳大桥的前期研究,专为未来国际招标设立了7项专题,通过考虑工程各方面的研究风险系数,供有意向投标的公司分析投资回报率。而该7个专题已基本完成。此外,大桥前期研究中工程可行性研究25个专题已基本完成,其中环保专题将在今年6月前结题。
对于港珠澳大桥投融资问题已经得到初步解决的问题,特区政府回应指出,政务司司长唐英年于上月已表示,大桥的前期研究工作已经基本完成,运输及房屋局没有进一步的补充。
另据有关部门透露,香港多位投资者对港珠澳大桥的社会招标均表现出强烈兴趣。在本次港区人大代表与政协委员的座谈会上,港珠澳大桥仍为最受关注的话题,更有香港财团已开始向有关机构了解投融资方案中更细节的内容。(刘扬)