河北省法院“四个创新”解涉诉信访难题

　　本报讯(周远、韩元恒、李霁)日前，经平山县法院调解，该县某居民小区业主委员会与物业管理处的一起物业管理纠纷案达成和解协议。至此，这起涉及240户居民利益的案件，得到妥善解决。

　　“加强司法调解，使更多案件通过调解方式结案，是省法院创新涉诉信访工作机制的一个具体举措。”省法院院长高勇解释说，通过司法调解，促使当事人互谅互让，达成彼此都能接受的解决办法，可以有效避免和减少涉诉信访。为此，省法院在全省法院系统中大力推行司法调解，使司法调解的范围扩大到刑事自诉案件、刑事附带民事案件。2007年，全省法院民事案件的调解撤诉率在2007年达到60.9%，省法院来信来访总量同比下降12.9%，进京上访人次同比下降4.4%。

　　然而，涉诉信访居高不下，仍是目前社会反映强烈的热点和困扰我省法院工作的难点。日前，省委政法委向省法院交办了一批重点涉诉上访案件。按照要求，这些案件要在6月底前全部办结。涉诉信访形势紧迫，任务繁重，这成为省法院解在解放思想大讨论活动中着力解决的一个重点问题。

　　“从源头和根本上解决涉诉信访问题，就不能头疼医头、脚疼医脚，要通过解放思想，进一步推进涉诉信访工作理念、工作思路、工作机制和工作方法的创新。”据高勇介绍，创新涉诉信访工作思路，就要坚持思想教育为主，坚持解决实际问题为主，进一步在解决问题和息诉罢访上下功夫。

　　按照这一思路，省法院正在对涉诉信访工作方法、机制进行了一系列改革。这包括创建法院内部纠错机制，全面实行裁判文书进入干警司法档案制度。强化一、二审案件质量，加强案件质量评查，大力推进司法规范化建设，最大限度减少错案和瑕疵案件的产生。深化法官说理释法的做法，通过强化裁判说理、判前释法和判后答疑，努力做到辨法析理，胜败皆明。把一般民商事案件的管辖权下移到基层法院，使省法院能有更多精力解决涉诉信访案件。

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