个人所得税法实施条例答记者问

　　国务院法制办、财政部、税务总局负责人就新修订的

　　国务院总理温家宝近日签署国务院令公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2008年3月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部、税务总局负责人就新修订的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关问题回答了记者的提问。

　　问：为什么要对《实施条例》进行修改？

　　答：2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》）规定的工资、薪金所得减除费用标准由1600元／月提高到2000元／月。新修订的《个人所得税法》将从2008年3月1日起施行。《实施条例》作为《个人所得税法》的配套行政法规，也应作相应修改。因此，《实施条例》，与新修订的《个人所得税法》同时于2008年3月1日起施行。

　　问：新修订的《实施条例》主要作了哪些修改？

　　答：这次新修订的《个人所得税法》将工资、薪金所得减除费用标准由1600元／月提高到2000元／月后，新修订的《实施条例》也对其他有关内容作了相应修改，主要有：第一，将个人承包经营、承租经营所得的减除费用标准由1600元／月提高到2000元／月。第二，调整了涉外人员（即《个人所得税法》规定的在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税人）工资、薪金所得的附加减除费用标准。考虑到现行涉外人员工资、薪金所得总的减除费用标准高于境内中国公民工资、薪金所得减除费用标准，从税收公平的原则出发，应逐步缩小差距，直至统一。因此，在涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由1600元／月提高到2000元／月的同时，将其附加减除费用标准由3200元／月调整为2800元／月，这样，涉外人员总的减除费用标准保持现行4800元／月不变。此外，考虑到目前个人所得的形式复杂多样，新修订的《实施条例》明确了个人所得的形式除现金、实物和有价证券外，还有其他形式的经济利益。对其他形式的经济利益参照市场价格核定应纳税所得额。

　　问：新修订的《实施条例》为什么对个人承包经营、承租经营所得减除费用标准进行调整？

　　答：现行《实施条例》规定，个人承包经营、承租经营所得在每月减除1600元费用后按规定纳税。为平衡承包人、承租人与工资、薪金所得者的税收负担，新修订的《实施条例》将个人承包经营、承租经营所得减除费用标准也由1600元／月提高到2000元／月。

　　新华社记者陈菲（据新华社北京2月22日电）