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请代表委员捎呼声:农民工盼平等融入城市

  国企员工:盼形成工资正常增长机制

  今年1月份,CPI上涨7.1,创11年新高。那国有企业普通职工的工资又上涨了多少?

  张俊先师傅在北京八方达客运责任有限公司工作。据张师傅介绍,八方达客运今年1月1日实施新工资标准后,职工工资大约增涨了10%,由此前的2200元/月上涨到现在的2400元~2500元/月。


  张师傅说:“2001年,我刚跑937支4线路时,工资最低一个月才800元~900元钱。工资上涨是最近两年的事。”

  “希望工资能够形成正常的增长机制,适应目前消费环境以及职工的劳动付出程度。”张师傅表示。

  中国政法大学陆伟丰副教授认为,国有企业职工工资增长普遍较低,尚未形成完整的工资增长机制,这种现状有待改变。(记者车辉实习生朱亮)

  农民工:盼平等融入城市

  农民工是在我国改革开放的大背景下,在工业化和城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,广大农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。据有关专家测算,农民工每年给城市创造的增加值近两万亿元,带回农村的工资收入达5000亿~6000亿元,农民增收中的50%是靠外出务工。今年两会上,农民工将正式拥有自己的代表共商国是。

  东坝乡位于北京东北角的城乡结合部,在这里记者采访了来自四川的史峰夫妇。“我们进城打工,最操心的还是两个小孩学习的问题。”史峰说,“如果我们把他丢在老家上学,就照管不到他。但是,把他带到城市上学,我们却没有能力支付这个钱。”

  史峰2002年开始在北京做装修,5年后,他在东坝乡租了小门店卖小商品,女儿史兰目前在东坝新利打工子弟中学读书。他曾经尝试让史兰去公办学校读书,但当时高昂的借读费让他打消了念头。他事后了解到,即使孩子在公办学校读书,也不能获得同样的升学机会。根据有关规定,史兰不能参加北京的高考,而只能回到原来的籍贯地参加考试。

  史家租住在一间不足9平方米的平房里,全家人就靠小店以及史峰打零工挣来的钱生活。史兰的母亲身体不好,谈起女儿叹息不止。“既然不能参加北京高考,还要缴纳高好几倍的学费,很多学校也不接收,那就只好让她在打工学校读书。她可是个很聪明的好孩子。”显然,她对打工子弟学校的教育环境并不满意。

  像史兰这样,跟随父母进入城市的儿童,已经形成了一个特殊的群体,他们通常被称为“流动儿童”。很多农民工都希望自己的下一代能够进入城市的公办小学,让他们更快地融入城市主流生活。“我最大的希望是能让孩子接受和城里孩子一样的教育,以后在城市里能够过上比较体面的生活。”史峰对记者说。

  国家发展和改革委员会小城镇改革中心副主任袁崇法认为,要想解决农民工子女的入学困难,体制改革是关键。据他介绍,义务教育体制实际上是中央给一部分钱,地方财政自己再给一部分钱。地方根据财政情况,对义务教育进行投入,有钱就多投,没钱就少投。地方的投入情况直接跟接收农民工子女入学有关系,如果这样的学生多了,地方财政就会吃紧,所以这样的学生就不受欢迎。

  教育部基础教育司义务教育处王民养处长曾经对媒体这样解释了实际存在的困难:“有些城市教育资源相对短缺,他们在一视同仁上还要有一个过程。有很多城市都在摸着石头过河,如果口子开得太大,就会造成农村孩子一下子都涌到城市来念书,城市会不堪重负!农村问题变成一个城市问题了,解决起来成本可能更高。”(记者车辉)

  困难居民:盼获得更完善的社会保障

  北京市北新桥街道社保所所长黄女士这几天正在忙着增加老年居民的养老金登记工作。从今年1月1日起,北京全市城乡地区60岁以上的没有社会保障的老年人将可申领每月200元的福利养老金。根据《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》规定,该政策将惠及70万人,届时北京市所有老年人都将纳入各层次的养老保障覆盖范围。不过,由于信息系统及准备工作等原因,福利养老金将于今年5月起正式发放,并一次性补齐前4个月的福利养老金。

  王翠英女士今年54岁,一直没有正式的工作单位,也没有单位保险经历,她的社会保险记录几乎是零,看病自费。对于她来说,增加的200元福利养老金非常重要,可以解决大问题。但由于她年龄未满60岁,每月200元并不能落在她身上,街道也无法给予登记。

  按照规定,这项政策的覆盖范围是,无论男女,年龄必须在60岁以上。而现实状况是,女职工在50岁之后就已经退休,女干部55岁后退休。王翠英说:“我没有参加过任何社会保障,很希望能够领到这笔钱。真希望这标准能够和医保一样,将女性的年龄降低,让困难的居民获得更加完善的社会保障。”

  中国社会科学院社会政策研究室主任、研究员杨团认为,“摸着石头过河”是中国社保转型时期的实践特点。这个过程不仅艰难而且痛苦,关键还在于首先它缺少合理的制度安排。对于社会保障来说,最重要的是制定周全完备的政策。另一些被访专家表示,目前的社保政策指向还不具备覆盖全民的特征,其中最为典型的是把社保对象分成不同群体给割裂开,给社保全覆盖留下了死角。(记者车辉) (来源:工人日报)

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