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湖北黄石:明修金矿暗采金砂 两局长竟是保护伞

  黄石市狮子笠山金矿山体滑坡需要治理,该市开发区国土资源局局长张昌勇得知信息后,便与黄石林业局森林公安分局局长张红顺密谋“搞钱”。

  两局座勾结私营业主刘建军,表面承接治理工程,暗地里干着私挖金矿的勾当,私采的金银矿石价值高达2888万元,致使国家利益遭受重大损失。


  连日来,记者多方采访,了解到此案中的种种黑幕,至今该治理工程尚在搁浅中,该市政府正在着手重新进行治理。

  心怀鬼胎 茶楼密谋揽工程

  2005年,黄石经济开发区内的狮子笠山金矿因管理不善被关停后,山顶处常有人盗采金矿,出现山体滑坡险情。相临的几家单位向开发区及黄石市国土部门反映,要求进行治理。

  2005年11月,时任黄石经济开发区国土资源局局长的张昌勇将狮子笠山金矿可能要恢复治理的消息,透露给黄石林业局森林公安分局局长张红顺。张红顺提议,将工程交给私营业主刘建军来搞。正在福建出差的刘建军接到张红顺的电话,表示咨询一下再说。

  几天后,刘建军赶回黄石,三人相约于茶楼,商议承接金矿治理工程事宜。张昌勇、张红顺还提出,二人的弟弟没有事做,愿意出点资金在治理工程中占些股份。

  刘建军自有他的“小九九”,他接过话头说:“这个投资风险比较大。你们二人的弟弟最好不要介入进来,加上你们局长的身份,传出去影响不太好。”见刘建军这样说,张昌勇、张红顺表示此事以后再说。

  几天后,两“局座”又将刘建军约到茶楼旧话重提,刘建军仍不同意他们占股。张昌勇便说:“既然这样,就派人来参加管理。”见张昌勇的话很硬,刘建军软了:“干脆给点钱你们二人算了。”这时刘建军接了个电话,称有事,让他们考虑一下,然后丢下两局座离开了茶楼。张昌勇对张红顺说:“这钱我们不能要,还是按合伙的方案搞。”

  四天后,第三轮茶楼密谋,张红顺告诉张昌勇,刘建军提出给两局座每人50万元好处费,张昌勇感到直接收钱不妥,不敢要这笔钱。

  瞒天过海 12万元的旧车卖了65万

  面对刘建军抛出的“肥肉”,张昌勇欲罢不能。他想出了一个瞒天过海的办法,以求不露声色地吞下这块“肥肉”。

  狮子笠山金矿恢复治理工程开工后,刘建军再次表示,两局座的弟弟参与治理工程不妥,还是每人送50万元。张昌勇不敢直接收钱,便称其大哥去世后遗留一辆旧的林肯小轿车,当年是花70万元买的,让张红顺以此参考价格,请刘建军帮忙“处理”掉,如果刘建军同意,就与其弟弟直接商谈。

  经过张红顺的撮合,2006年4月18日,刘建军心照不宣地以65万元(包括过户费、做漆、维修等费用)的价格,与张昌勇之弟签订了卖车协议。

  刘建军分两次将50万元存到了张弟的账户上,张弟出具了收条。5月11日,张红顺代刘建军转交张弟15万元。

  事后,张昌勇在母亲家里遇到弟弟,询问卖车的事怎么样了,其弟表示65万元车款已经付清。张昌勇遂让弟弟将钱保管好,以后再交给大哥的女儿。

  而经有关部门鉴定,该林肯小轿车实际价值仅12万多元。张昌勇的弟弟还承认,他2005年找刘建军谈过卖林肯车一事,但遭刘拒绝。

  把关不严 “蛀虫”诡计得逞

  2005年12月2日,黄石市国土资源局副局长李显清(兼任黄石市地质灾害领导小组办公室主任)以及该局地质环境科副科长周云松、开发科科长阮福忠,与张昌勇、张红顺等人到狮子笠山现场查看后,认为确有必要进行恢复治理。

  当天,黄石市地质灾害领导小组办公室发出《关于狮子笠山金矿地质环境恢复治理工作会议纪要》,责成开发区筹措资金,聘请有资质的单位对狮子笠山金矿进行恢复治理设计,要求治理工程在2006年春节前完工。

  12月12日,开发区管委会召开主任办公会,党委委员吴文敏提出炸掉狮子笠山矿洞,张昌勇立即站出来表示,天青石矿愿意出资220万元进行治理。

  令与会者都没有想到的是,就在主任办公会召开的前4天,张昌勇在未审查刘建军是否具有恢复治理工程施工资质的情况下,就已经迫不及待地以该局的名义与刘建军签订了恢复治理意向性协议书。会议当天,刘建军以天青石矿代表的名义交上了220万保证金。

  当月14日,天青石矿上级公司锶发矿业公司负责人从张昌勇的口中得知此事后表示,天青石矿没有这个能力,拒绝在治理协议上盖章。张昌勇遂违反开发区管委会的决定,索性让刘建军直接签下了狮子笠山金矿采坑及老虎嘴周边陡坡坍塌区的治理协议。

  张昌勇未经审查,也未请专家评审,就以开发区国土资源局的名义,向黄石市地质灾害勘查防治领导小组办公室上报了刘建军的方案。该办公室也未请专家评审,即批示同意该方案。

  草草治理 私采金矿2800余万元

  事实上,刘建军承接工程的目的,并不是积极地进行隐患治理,而是大肆违规私采金矿。

  据查实,刘建军承接工程后,立即组织人员采挖金矿。此期间,开发区矿管所工作人员发现刘建军有扩大采矿面积的行为,曾当场制止。但刘建军以开发区管委会已同意开采为由,欺骗矿管所工作人员,并于2006年1月24日向矿管所交纳5万元保证金,继续挖矿。

  刘建军大规模采挖矿石,治理上只是将有些地方搞成梯状,栽了些小树,有的地方仍然是70-80度的陡坡,一下雨就被冲塌。由于未达到预期治理效果,2006年2月18日,多名人大代表向黄石市第十一届人代会提交议案,要求对狮子笠山金矿再次治理。此事由此引起黄石市委市政府的重视,纪委立即着手调查。此案于是浮出水面。

  不久,张昌勇和张红顺均被“双规”,他们坦白了部分违法犯罪事实,随后两人分别于2006年9月和10月被检察机关批准逮捕。

  经物价部门鉴定,刘建军所采挖含金银矿石共计2700余车,价值达2888万元。经测绘,狮子笠山金矿1#、2#采坑恢复治理过程中,治理者有超出治理范围采挖矿石行为,治理者对台阶和边坡角的治理也不符合规定。

  经现场勘验,狮子笠山金矿采坑和老虎嘴周边的恢复治理工程共占用林地4万余平方米。经湖北省国土资源厅认定,刘建军的行为属于非法采矿,造成矿产资源严重破坏。

  东窗事发 两局座双双领刑

  庭审中,张红顺极力推卸责任,辩称其只是介绍车辆的买卖,没有介绍贿赂,构不成介绍贿赂罪。恢复治理中,植被破坏只是小部分,其工作上是存在问题,也构不成滥用职权罪。

  张昌勇则称他与刘建军并不熟悉,是张红顺一手撮合的。

  法官认为,刘建军承诺每人给50万元,张红顺明知自己撮合的是行贿、受贿行为而有意为之,主观上具有介绍贿赂的故意,在具体行为上,张红顺经张昌勇授意,与刘建军联系卖车,并介绍其与张弟商谈车价,在刘建军和张弟之间进行联络、沟通,代为传递贿赂款,帮助双方行贿受贿得以实现。

  前不久,大冶市法院作出一审判决,张红顺介绍贿赂罪成立,判处1年6个月有期徒刑。同日,刘建军因犯行贿罪,被判处1年8个月有期徒刑。

  法院认为,在刘建军因施工过程中,张昌勇不履行监管职责,导致其非法违规采挖价值2888万元的矿石。开发区允许治理者在治理中采挖矿石后,作为开发区国土资源部门主要负责人张昌勇不提出反对意见,而是为了谋取个人利益,精心促成该决定的形成,将治理工程交给刘建军施工,造成国有矿产资源的严重破坏,其行为构成了滥用职权罪。

  张昌勇被纪委“双规”期间,如实交待其在担任国土资源局局长期间,利用职务之便,还为黄石兴泰工贸公司、黄石久丰智能机电公司、联合置业(武汉)公司黄石分公司等单位在征地中给予关照,共收受贿赂现金及物质23万余元。张昌勇归案后,主动退赃10万元。

  不久前,大冶法院作出一审判决,张昌勇犯滥用职权罪和受贿罪,判处有期徒刑12年,并处没收个人财产20万元,对其所退赃款10万元予以没收。(楚天都市报卢成汉朱学斌) (来源:新华网湖北频道)

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