财政部向民众解读“财政国库改革基本内容”

　　中新网2月28日电 2月28日，中国财政部国库司司长詹静涛做客中国政府网，就“预算管理制度改革、转移支付制度改革的进展情况、成效及下一步工作设想”与网友在线交流。

　　有网友问：近年来国库集中支付改革进展很快，但是很多老百姓对这项改革不太了解，为什么要进行国库支付集中改革，主要针对哪些进行改革的呢？

　　詹静涛说，长期以来我们国家实行的是分散的收付制度，财政支出以拨作支，层层转拨，在这种模式下出现一些问题：一是资金运行效率比较低，财政部把钱拨出去以后因为层层转拨，基层单位见不到钱，影响它的正常使用，大量财政资金滞留在中间环节的预算单位账户上；二是监督管理比较薄弱，拨出去的钱财政部也看不到了，单位怎么用自己说了算，这样就容易发生一些截留、挤占、挪用等问题，甚至还有一些腐败现象的发生。三是财政资金运行的信息反馈比较缓慢，过去都是通过纸质的报表层层上报到财政部，这样速度比较慢，透明度也比较低，不能为预算管理提供准确的数据，影响宏观调控的决策。

　　詹静涛指出，按照党中央、国务院的要求，我们从2001年开始实行现代国库管理制度的改革，具体讲就是推行国库集中收付制度改革，这项改革的主要内容有以下几项：

　　一、改变账户设置，统一建立国库单一账户体系。过去一个预算单位有很多账户，多的有几十个，甚至一百多、几百个的都有。通过建立国库单一账户体系，清理、整顿、撤并了预算单位的多个账户，按照规范化的要求建立统一的国库单一账户体系，所有财政资金都要通过国库单一账户体系来运行。

　　二、改变了收付方式，建立收支直达的资金运行方式。过去是层层汇缴、层层拨付，现在通过国库集中收缴的办法就可以使收入直接达到财政专户，支付直接达到用款单位。

　　三、改变监管方式，实行财政国库动态监控。过去钱拨出去就看不到了，现在通过实时监控系统及时发现问题，及时解决问题。每个预算单位支出一笔钱从代理银行发生支付到财政部看到这个信息大概只有三、五分钟的时间，可以说财务人员在办理支出的过程中刚一办完还没等你回到单位财政部就已经看到了这项支出的具体内容，如果发现你的支出违反规定，我们就可以通过电话及时予以核实纠正。以上这就是财政国库改革的基本内容。(据中国政府网文字直播整理)