区域性国际人才新高地：北部湾经济区

　　广西北部湾经济区背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，与我国中东西三大地区相连，是西南地区最便捷的出海大通道，区位优势明显，战略地位突出，自然资源丰富，开发潜力巨大。随着国家西部大开发战略的深入实施，中国—东盟自由贸易区建设步伐的不断加快，“一轴两翼”区域合作战略构想的付诸实践，特别是国家批准《广西北部湾经济区发展规划》的正式实施，广西北部湾经济区正朝着带动支撑西部开发的战略高地、中东部开放合作的“三基地一中心”、重要国际区域经济合作区的建设目标起锚前行。加快北部湾经济区建设，千关键，万关键，人才最关键。

　　国家在这里布局了一批重大产业和基础建设项目，自治区全力开展基础设施大会战，国内外客商纷至沓来，开发建设风生水起，各界有识之士正在鼎力加盟。但是，目前经济区内具有国际视野、熟悉国际规则和惯例、能够有效参与国际竞争的高层次外向型管理人才，发展沿海工业急需的石化、钢铁、电力、金融、旅游等产业人才和高技能人才，发展港口经济急需的规划、建设、物流、海洋产业人才，高层次复合型的企业领军人才和学术技术带头人还比较缺乏。为此，自治区党委、政府研究决定，以经济区开放开发急需紧缺的优秀党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才为重点，通过各种方式面向全国引进人才，建立起人才培养引进开发的新机制，突破制约北部湾经济区加速发展的人才“瓶颈”，努力把北部湾经济区建设成为区域性国际人才新高地。

　　一：关于省部合作、互派干部挂职锻炼机制多年来，在中组部的组织和中央有关部委的支持下，广西与一批中央国家机关通过互派干部挂职锻炼，培养了一批优秀年轻干部。仅2000年以来，中央国家机关就先后选派了189名局、处级干部到广西挂职锻炼，接收了广西91名厅、处级干部到单位挂职学习。这些挂职干部经过挂职锻炼，思想政治素质和领导能力有了明显提高，回原单位后大部分走上了重要领导岗位，其中提拔到副部级的6人、厅局级的60多人，还有27位同志自愿留在了广西工作，其中包括具有工业、现代农业、海洋、宏观经济、金融等专业知识的优秀干部，优化了广西领导干部的结构。挂职干部情牵广西山水、心系广西百姓，留下了“一年广西行、一生广西情”动人佳话。广西选派到中央国家机关挂职锻炼干部得到挂职单位的高度重视、关怀和指导，在开阔视野、提高能力、获取支持方面取得了很大收获。

　　二：广西北部湾经济区开放开发的深入推进，为深化和拓展干部挂职锻炼工作提供了新的机遇。目前，已有约40家中央国家机关表示在干部培养等方面为广西提供支持，其中15家已与广西建立了省部合作、互派干部挂职锻炼关系。下一步，我们将进一步深化合作，进一步拓展合作的空间。我们将结合广西北部湾经济区重大战略布局、重点产业发展、重大项目建设的实际需要，积极争取中央国家机关帮助培养民族地区的年轻干部，特别是广西北部湾经济区建设急需的熟悉宏观经济、工业化建设、城镇化建设、社会管理、对外开放等方面的领导干部。我们将把广西作为中央国家机关培养优秀干部的基地，为中央国家机关安排年轻干部，包括新进机关的年轻干部到市、县、乡和贫困地区挂职锻炼提供方便。我们将积极进行专项合作，根据广西北部湾经济区开放开发和广西发展的需要，通过接受熟悉会展业、海洋产业、重化工业、现代农业等方面的干部到广西挂职，促进广西重点产业发展和重点项目建设，培养优秀领导干部。

　　广西将继续坚持把干部挂职工作当作干部人才工作的“品牌工程”来抓。为了让挂职干部得到扎实锻炼，我们将继续精心安排合适岗位，对来桂挂职干部一律委以实职，确保有位有为；我们将继续做好来桂挂（兼）职人才小高地建设，为挂职干部培训提高、干事创业、交流互动、长期联系和服务管理开辟渠道；我们将以项目化管理的方法，大力推进互派挂职干部工作的软、硬件建设，积极建立沟通协商机制，切实加强协调配合，进一步把双方长期稳定、互信的合作关系推向深入，努力形成长效机制。

　　第二，关于开展省校合作，培养干部、引进人才智力机制。近年来，我们与一批重点高校在干部培训、人才培养、智力引进等方面开展了卓有成效的合作。去年以来，我们本着“平等互利、真诚合作、优势互补、共同发展”的原则，主动与一批重点院校进行沟通协商、争取支持，区校双方原则同意在原有基础上，进一步拓展合作空间，深化合作领域，构筑起干部培训、大学生社会实践和就业、选调生选拔、教学和科研骨干挂职锻炼等新的合作平台，实现良性互动、合作共赢。

　　我们将把一批全国重点大学作为培训广西人才的重要基地，利用高校优越的教育资源培训党政领导干部、企业经营管理者和科技人才。将在清华大学设立高级管理人才及工程管理人才培训基地，在中国人民大学设立公共事务管理高级人才培训基地，在北京师范大学设立教育与人力资源发展高级人才培训基地，在中国政法大学设立高级法律工作人才培训基地，在对外经济贸易大学设立涉外经济管理高级人才培训基地，在南开大学设立社会工作高级人才培训基地，在华中农业大学设立现代农业管理高级人才培训基地。今年，广西将在这些基地举办10个培训班次，约500名广西的领导干部将到这些基地参加工程管理、城市规划建设、涉外经济、现代农业等专题的培训学习。

　　我们将把广西作为重点高校大学生的社会实践和就业基地，为高校培养未来人才提供报务。接受大学生到北部湾经济区的各市、县和重点企业进行社会实践和实习，为培养优秀大学生提供条件。组织企事业单位到各有关高校招聘人才，为大学生到广西就业创业提供便捷通道。把各有关高校作为选调生定点选拔单位，通过共同选拔和跟踪管理，使更多重点大学品学兼优的毕业生进入党政干部队伍，成长为优秀领导干部。

　　我们将不断深化合作，拓展合作的领域。聘请有关高校的专家为北部湾经济区建设出谋划策，参与重大决策咨询，使重点大学的智力资源优势在北部湾经济区建设中发挥重要作用。根据广西发展，特别是广西北部湾经济区重点产业发展的需要，与各有关高校开展科研项目、新产品研发、科技服务等方面的合作，为广西培养高素质科研队伍，提高科研水平，更好地推进广西科技事业和经济社会发展。

　　第三，关于面向全国公开选拔优秀领导人才机制，为了适应广西北部湾经济区开放开发对具有世界眼光、战略思维高素质领导人才的需要，广西将定期向全国公开选拔优秀领导人才。针对经济区开放开发的需要，经自治区党委研究决定，这次面向全国选拔人才的重点是涉外工作领导干部。我们从自治区直属机关和北部湾经济区所在的南宁、北海、钦州、防城港以及玉林、崇左六市，拿出48个厅、处级涉外工作领导职位和国有企业经营管理者职位，面向全国进行公开选拔。

　　其中，区直部门厅级和区管企业副职共10个：区党委对外宣传办公室（政府新闻办公室）主任1名，商务厅副厅长1名，北部湾经济区规划建设管理委员会办公室副主任1名，旅游局副局长1名，金融办公室副主任1名，招商促进局副局长1名，广西国际博览事务局副局长1名，广西区域性股份制银行副行长1名，广西北部湾开发投资有限责任公司副总经理1名，广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理1名。区直机关中层和经济区等6市涉外工作部门、市直企业处级领导职位38个。

　　其中，厅级职位面向广西以外选拔，处级职位面向全国（含广西自治区）选拔，区内外凡符合条件的各级党政机关、人民团体、高等院校、企事业单位、科研院所工作人员均可报考。此次公选笔试在南宁、北京分别设立考点，面试统一在南宁进行，有关细节，我们将在国家级主要媒体上发布公告。作为深化干部人事制度改革、选拔优秀人才的重要举措，我们将把面向全国公开选拔领导干部工作，作为一项制度固定下来，坚持下去，长期开展，以期引进更多更好的高层次领导人才。

　　第四，关于人才小高地和博士后“两站”建设提升机制。所谓人才小高地，是我区集中优势人才力量，采取特殊政策措施，依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业来吸引、聚集和培养高层次人才，并有效发挥人才作用的人才“特区”。其特点是小而精、小而优、小而高、小而强和层次高、专业化、环境好、多样化。自2004年我区启动这项工作以来，已建成自治区级人才小高地21个，市级人才小高地70个，共引进各类高层次人才1169名（其中柔性引进两院院士37名），科研项目1500多项，举办了“第九届国际传统药物学大会”和“第五届亚洲水牛大会”等高水平、影响大的学术会议。经过努力，各级各类人才小高地的科技创新能力不断增强，学术技术地位逐步提高，推动产业发展作用日益明显，已经成为了广西人才工作的知名品牌和各类高层次人才创业的最佳平台。同时，我们还大力加强博士后科研流动站、工作站的建设，目前已建立博士后流动站、工作站27家，累计开展博士后科研项目研究72个，获得国家科技进步奖2项。

　　为提高广西北部湾经济区人才小高地建设水平，这次推介会上，广西作物学科、特种新材料研发、水牛研发、百色国家现代农业、疾病预防与控制、中药材良种繁育、预应力工程技术、工程机械制造人才小高地的负责同志分别与中国科学院、中国工程院、中国农科院、中国农业大学、中国医学科学院北京协和医院、哈尔滨工业大学、太原科技大学的有关专家签署合作协议，进行深入合作，不断提高科研水平和成果转化能力，聚集和培养更多的高层次人才，促进相关产业集群的形成，带动经济区内人才资源的整体性开发。

　　我们相信，在中央和广西自治区党委的正确领导下，在中央国家机关、重点高校、科研院所以及社会各界的大力支持下，我们一定能在广西北部湾经济区人才培养引进和开发上实现新的突破，一定能把广西北部湾经济区建设成为富有创造活力的经济新高地、人才新高地、发展新一极。