本报讯(记者陈华)医药彻底分开的“芜湖模式”,作为一种全国首创的建立药品管理中心、彻底切断医院和市场关系的模式,在国内引起极大关注。截至2月29日,改革启动正好经历两个月时间。记者采访了解到,两个月来,改革一直在部分业内人士的观望和一些病人的存疑声中进行着,而具体改革方案也从未向外界披露过。
据悉,芜湖“医药分开”改革的主要做法是由市政府组织建立市药品管理中心和调配中心,直接对医院进行药品配送,医院实行零差率销售,由此切断药品经销者和医院的利益链条,降低患者的药费负担。
随着该市“医疗机构药品管理中心”于去年12月29日正式揭牌,芜湖市的“医药分开”改革正式启动。这个中心也是全国首个为推动医药分开而由政府成立的实质性的专门机构,一个由市财政全额拨款的事业单位。
芜湖市有关主管部门官员称此举“将完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系。”并且药管中心成立的同时,宣布药价下降5%。
但此举能否实现真正意义上的医药分开,由此拉动药价下降?外界的争议就从未停止过。改革启动后,一些业内人士认为,“药品管理中心”和以前的医院药房会不会“貌合神离”?离开了药品“补养”的医院在财政补贴不到位的情况下如何存活?而大多数老百姓则对能否真正享受到改革的“实惠”心存疑惑。
面对诸多疑问,芜湖市卫生局局长韩肃日前接受采访时表示,他们“能顺利推行改革的最大决定因素之一,就是政府的大力支持。”
据了解,为解决医疗机构的发展问题,芜湖市从今年开始,在未来5年内每年将投入不少于5000万元,用于整合医疗资源,支持医疗机构加快基础设施建设。同时,市级财政还将每年新增加1900多万元,用于改善医疗人员待遇,确保改革顺利进行。
同时,为推进“医药分开”做好制度上的保障,药管中心和芜湖市卫生局在近日分别出台了《市药管中心责任追究制度》和《关于违反医药分开和药品统一管理规定的责任追究制度》等一系列制度,以防止药管中心成为可能滋生腐败的温床。
目前,芜湖市市属的8家医疗机构作为这次改革的先行者正在实施“医药分开”。在试点的基础上,“医药分开”改革将逐步扩大到所有非营利性医疗机构及社区卫生服务机构。