新社会阶层的权利与责任

　　3月3日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作。在报告中，贾庆林指出，要关注新社会阶层利益诉求，畅通利益表达渠道。这一表态，引得海内外媒体迅速聚焦。

　　其实，早在2001年，江泽民同志发表建党80周年的“七一”讲话时，就已提到有关新社会阶层的概念。在那次报告中，民企科技、外企、个体户、私企业主、中介和自由职业等6个方面的新阶层人士被称为“也”是社会主义事业的建设者。及至2006年7月，中共中央统战部又发布了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》。该文件明确指出，新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划。

　　由此可以看出，贾庆林的表态，是中国共产党近年来针对一个新出现的社会阶层的一贯态度。而这样的态度每每重新强调之时，又往往会被舆论聚焦，这也恰恰说明，整个社会对于新社会阶层的权利与责任，有着相当高的关注度。

　　按照中共中央统战部的界定办法，新社会阶层包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等6个方面的人员。新华社的报道则称，目前我国新社会阶层人数大约为5000万，掌握或管理10万亿元的资本，直接或间接贡献着全国近三分之一的税收，每年吸纳全国半数以上新增就业人员。

　　不难发现，新社会阶层是改革开放的产物，也是市场日益多元化的产物。这个阶层从萌芽初露到拥有5000万人的庞大社会群体，其间经历的正是中国社会的急剧转型过程。从经济地位而言，新社会阶层已经逐渐成为一个有着相当影响力的群体。充满蓬勃的创新力，是这个阶层的一个重要特点。在这个阶层逐渐发育壮大之后，由于其开始掌握大量的物质财富，也必然开始辐射出强大的影响力。而换个角度看，在经济地位得到迅速提高之后，新社会阶层自然会相应地产生政治层面的诉求，对自身的社会角色也有了新的要求。

　　如何看待新社会阶层的权利诉求，一度成为执政党思考的课题，也是整个社会相当看重的命题。其中牵涉到的，其实是如何看待一个新兴阶层的历史角色与现实贡献。就历史角色来说，新社会阶层的崛起，伴随着的是中国社会逐渐过渡到一个契约型社会，折射的是中国社会的嬗变，这个阶层的壮大顺理成章；就现实贡献而言，无论是交纳税收、解决就业，还是从橄榄形社会结构的发育角度看，新社会阶层作为新生产力的代表之一，已为经济发展与社会进步作出了贡献。故此，这个阶层不仅应该得到应有的尊重，其合理的利益诉求也应得到整个社会的呼应。

　　事实上，贾庆林所表态的要关注新社会阶层利益诉求，畅通利益表达渠道，从全国“两会”的人大代表和政协委员的构成中已经得到反映，已有越来越多的新社会阶层人士加入到参政议政的队伍当中。从5年前民营企业家代表在全国“两会”上的密集亮相，到3名农民工代表出席本次“两会”、走进人民大会堂，很清晰地反映出新社会阶层的利益诉求已经得到关注，利益表达渠道已经较为畅通。未来新社会阶层参与公共事务、参政议政的空间也将继续得到拓展。无疑，这样的情形，于中国社会未来的发展与进步，不无裨益。

　　当然，权利总是与责任相联系的。新社会阶层作为经济建设的生力军，作为缓解社会矛盾的重要力量，还应自觉地承担起相关的社会责任。这个阶层中，包含了大量的非公经济人士。非公经济界办好企业本身，就是承担责任的体现，含有“利中有义”的道理，但这个阶层在表达利益诉求之时，又不能仅仅局限于自身的局部利益，应当从一个更为广义的社会责任角度，来督察自身的行为。这样的行为，是必须符合伦理的，是诚信守法的，是有益于构建和谐劳动关系的。此外，新社会阶层对于公益慈善事业的着力，将成为这个阶层承担社会责任的重要环节。