政协委员建议金融领域实行“大部制”

　　宗新建

　　昨天，全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中向全国政协十一届一次会议递交提案，建议在金融监管领域尽快建立1个“大部门”，对金融机构进行有效监管，以适应当前我国金融业实行混业经营的需要。

　　为佐证其建议的重要性与急迫性，胡成中以“平安融资事件”举例进行了说明。

　　胡成中分析，市场对平安再融资计划有如此激烈反应，主要原因之一是：其再融资公告未对资金用途进行详细披露，只是表示将全部用于补充资本金、营运资金以及有关监管部门批准的投资项目。

　　“这一点，凸现了平安混业经营在分业管理模式下的尴尬。”胡成中说。

　　他认为，首先从项目上，上述活动涉及了证监会的增发审批、保监会的募集资金用途、银监会的收购审核等一系列的主管审核；其次，在信息披露上，由于上市公司及基金公司等由证监会监管，平安旗下的平安保险公司由保监会监管，平安信托公司和平安银行由银监会监管，“没有1个综合监管的机构，所以只能先按证监会规定进行公告”。

　　“一件市场化的金融筹资计划，因为谁是主管‘婆婆’不够明确，信息无法公开快速处理，成为对中国投资者信心的一个重大考验。”胡成中说。