省委书记王珉 李晓静/摄 |
本报记者对话省委书记王珉
“爬坡”中的吉林蓄势待发
记者 宋治国/报道
今年是奥运年,又是改革开放30周年,我省的经济发展也进入了新的历史阶段。吉林省今年和今后一个阶段的发展脉络是什么、百姓生活还将发生哪些喜人的变化等等话题吉林百姓高度关注。全国“两会”召开前夕,带着这些问题,本报记者采访了省委书记王珉。
目前形势
正处于积蓄能量的爬坡关口、快速发展的启动阶段
记者:振兴战略实施以来,吉林省已经走上了良性的发展道路。
王珉:应该说,我省经济社会初步走上了又好又快的发展轨道。几年来,在党中央、国务院的正确领导下,我们抓住主要矛盾,突出重点工作,合力攻坚破难,长期制约吉林改革发展的难题正在逐步得到破解。
但我们也清醒地看到,我省正处于体制转轨的关键时期、积蓄能量的爬坡关口、快速发展的启动阶段,在推进发展振兴进程中仍面临许多困难和挑战,需要下更大的气力,采取更扎实的措施加以解决。
吉林成就
振兴战略实施以来吉林取得五个突破
记者:那么,在这个过程中,吉林省取得了哪些突破?总结了哪些经验?
王珉:谈到突破,我认为应该有五个方面。
一是发展现代农业,农产品加工业实现了新的突破。我们坚持以工业化思维谋划农业和农村发展,以粮食增产、农业增效和农民增收为核心,全面繁荣农村经济。大力推进商品粮基地建设,2004-2006年粮食产量连续丰收,去年在大旱的情况下仍达到了490.8亿斤。加快发展以食品和饲料为主要产品的农产品加工业,粮食加工量达到270亿斤,农产品加工业销售收入实现1570亿元,已经成为我省继汽车、石化之后的又一个支柱产业。一个标志性的变化是,长期困扰吉林的“卖粮难”已经成为历史,粮食多由包袱变成了优势!
目前,我们正在实施增产百亿斤粮食工程,拟利用西部三大引水工程进行土地整理,建设高标准基本农田458万亩,其中新增耕地255万亩。
二是实施“扩权强县”,县域经济实现了新的突破。我们组织省直部门分两批下放权力876项,占省直机关原有行政审批权限的60%,今年,我们决定再下放一批权力。
通过加大省对县的财税扶持力度,强化县(市)工业集中区和农业产业化集中区建设,县域经济发展的活力和动力不断增强。去年,地方级财政收入超过2亿元的县(市)达到了15个、超过3亿元的县市达到了10个,一般预算全口径财政收入超过5亿元的县(市)达到了11个,县域经济已经成为全省经济发展中的一支重要推动力量。
三是进行国企改革攻坚,带动投入水平实现新的突破。2005年,我们一年中基本完成列入计划的816户地方国有及国有控股工业企业改制任务,到目前为止,全省3381户工业及非工业领域国有企业基本完成改制,安排职工100万人,共支付改制成本233亿元,协议引进资金273亿元,已经到位资金164亿元。改制后的国有企业产值、效益明显提高,发展活力和国有资本控制力进一步增强。2004年我省国有企业资产总量为2800亿元,现在已经达到4000亿元,净增加1200亿元。通过国企改制,吉林省培育和引进了投资主体,带动固定资产实现大幅度增长。
四是推动结构调整,提速增效,重点产业发展实现新的突破。通过加大对支柱产业、重点产业和骨干企业的扶持力度,推动汽车产业向前拓展、石化产业向后延伸,农产品加工业水平全面提高。去年全省规模以上工业总产值实现6387.5亿元,同比增长34.1%;净利润实现413.05亿元,增长1.03倍,创历史最好水平。大力推进全民创业,实施民营经济腾飞计划,着力推进千户企业成长工程,去年民营经济主营业务收入增长33.8%,实现增加值占全省GDP的比重达到43%。
五是加强招商引资,对外开放实现新的突破。我们组织开展了赴欧洲、日本、韩国、俄罗斯和国内“珠三角”、“长三角”地区等一系列大型招商引资和经贸交流活动,引进了一批跨国公司和战略投资者。成功举办了三届中国吉林·东北亚投资贸易博览会,签订投资项目700多个,吸引外来投资2000多亿元。现在,我们正在积极谋划建设长吉图开放带动先导区,主要是立足于促进东北亚区域合作开发,把长春-吉林-图们江地区这一要素相对集中的产业带连接起来,从而为东北亚区域开放联动搭建一个平台。
民生工作
这五大变化就发生在你我身边
记者: 经济发展的最终目标是改善民生,让百姓的生活更好、质量更高。那么,吉林省在民生工程方面,重点做了哪些工作?
王珉:我们始终坚持以人为本,切实把工作的着力点放到解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来,努力使改革发展的成果惠及全体人民。主要做了以下几个方面的工作:
一是切实做好就业和再就业工作。我们制定出台了一系列扶持就业政策,不断完善就业服务体系,组织开展了多项创业促就业活动。去年,我们又援助了4.7万户“零就业”家庭,安置就业6.4万人,实现了动态为零的目标。
二是全面推进社会保障体系建设。完成了完善城镇社会保障体系试点工作,130万名下岗职工实现了基本生活保障向失业保险并轨,兑现经济补偿金108.7亿元。城乡居民最低生活保障实现全覆盖,农民最低生活保障覆盖面由2005年的54万人扩大到80万人。新型农村合作医疗试点扩大到所有县(市)和城区所辖乡镇农民,82%的农民加入了新农合,400万城镇居民参加了基本医疗保险。
三是加强城乡扶贫帮困工作。全面实施了城市棚户区改造工程,两年累计拆迁面积达到了2600万平方米,使42万户、130万人的住房条件得到了根本改善。我们还准备用5年左右时间全部解决农村泥草危房问题。全省共建设救助管理站50所,农村社会福利服务中心668个。
四是加快发展社会事业。完善公共卫生疾病防治体系和医疗救治体系,初步解决了群众看病难、看病贵的问题。坚持把教育放在优先发展的战略位置,落实农村义务教育经费保障机制,全部免除了232万农村中小学生学杂费,解决了贫困家庭和农民工子女接受义务教育问题。
五是精心维护社会稳定。高度重视群众来信来访,严格落实信访工作责任制和责任追究制,完善大信访工作格局。始终保持对刑事犯罪的高压态势,社会治安形势总体平稳,人民群众安全感明显增强。进一步完善公共安全体系,全面落实安全生产责任制,努力遏制特大安全事故的发生。
下步工作
目标已经明确,全省上下干劲十足
记者:我们更关心,吉林省下一步的路子怎么走?
王珉:去年召开的省第九次党代会,明确了未来五年经济社会发展的总体思路和奋斗目标。到2011年使全省地区生产总值达到10000亿元,人均GDP达到4000美元,地方级财政收入和一般预算全口径财政收入分别达到600亿元和1200亿元。目前,全省上下思想统一、精神振奋、干劲十足,正在为实现这一奋斗目标而努力工作。
今年,是我省经济社会发展进程中十分关键的一年。具体工作中,一是要认真落实国家宏观调控政策,继续保持一定的投入水平,着力优化投资结构,注重提高投资效益。二是要强化农业基础地位,把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务,着力构建以工促农、以城带乡的长效机制。三是要大力推进信息化和工业化有机融合,提要自主创新能力,加快形成以科技进步和创新为基础的现代产业体系。四是要加快重点领域和关键环节的改革步伐,进一步扩大对外开放的深度和广度,增强经济发展活力。五是要加强能源资源节约和生态环境保护,落实节能减排目标责任制,推进生态文明建设,进一步提高可持续发展能力。
惠民工程
突出解决好百姓的七个问题
记者:吉林的老百姓非常关心自己的生活将有哪些变化,您能谈谈吗?
王珉:我们将随着经济发展和财力的增强,把以改善民生为重点的社会建设摆上重要日程,突出解决好人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、吃水问题、就医问题、教育问题,真心实意地为群众办实事、解难题、谋福祉。
今年,我们已经明确提出,要为吉林百姓重点办好八件实事:
一是新增城镇就业42万人,保持10万个公益性岗位就业开发规模,完善“零就业”家庭动态援助机制,对城乡低保家庭适龄子女全部实行免费就业技能培训。二是提高城乡低保补助水平,农村年人均由360元提高到420元,城市月人均由85元提高到100元。三是新型农村合作医疗补助由40元提高到70元,城镇居民基本医疗保障做到愿保尽保,启动实施68所乡镇卫生院改造。四是从新学年开始全部免除城市义务教育阶段54万名学生学杂费,进城务工农民工子女享受同等待遇;免除农村义务教育阶段学生教科书费,完成30所农村初中标准化改造。五是全部启动农村泥草房改造工程,今年完成13万户;全面建立城市廉租房制度,建设城市廉租房80万平方米;同时抓好煤矿和县(市)棚户区改造。六是投入资金4.3亿元,实施400个贫困村扶贫开发推进计划,实现8万农村贫困人口脱贫。七是解决农村60万人饮水困难和引用苦咸水问题。八是城市实施80万户有线电视数字化整体转换,农村完成1600个广播电视盲村“村村通”工程,解决城乡10万低保户没电视看的问题。
相关数字
2002-2007
吉林5年巨变
●地区生产总值:由2002年的2349亿元增加到2007年的预计5000亿元,翻了一番以上。
●地方级财政收入:由131亿元增加到320.5亿元,增长1.4倍。
●一般预算全口径财政收入:由244.9亿元增加到649.3亿元,增长1.6倍。
●百姓收入:2007年城镇居民人均可支配收入预计达到11000元,农民人均纯收入超过4000元,分别比2002年增加4740元和1640元以上。
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