柴静两会观察：开放“新看点”

新闻发言人 吴建民接受柴静采访

柴静采访公安部发言人 武和平

　　[柴静两会观察]：开放“新看点”

　　CCTV.com消息(360度)：全国政协十一届一次会议今天下午开幕。我们360度栏目也将全面推出两会特别报道，今天首先推出的是《柴静两会观察》，我们将通过记者柴静在会场内外对新闻事件和新闻人物的观察，为您多角度、多层面地解读两会。这也是柴静连续第三年近距离采访和观察两会了。那么在今年的两会上有什么新气象、新特点呢，接下来我们就来看今天下午柴静发回的最新报道，更开放、更透明成为今年政协会议的一大看点。

　　新一届全国政协委员中的新面孔超过了一半，平均年龄也比上一届“小”了近2岁，而在被记者们追着采访的新委员中，有知名的学者、艺术家、体育健儿，也有新社会阶层的优秀人士和名人之后。像李小林委员就是李先念的女儿。

　　伴随着十一届政协一次会议的开幕,2237名新一届委员也开始了五年的参政议政历程。而就在会议召开之前，全国政协在网上公布了政协委员的职务、界别等基本情况，这还是第一次，成为社会各界特别是媒体关注的热点。

　　全国政协第一次向全国公开所有的政协委员的名单，为什么要这么做呢？

　　吴建民：这就是表明更加开放，公布了这些名单，网上有很多材料，包括一部分提案也都公布，这本身就是一种开放的表现。

　　记者：那你们之前有没有担心过你们一旦公布出去以后可能会引起一些不必要的猜测？

　　吴建民：我想不会，因为这一些委员他是来自各界的代表，他很重要一条他也有代表性，就是大家比较认可，就是公众当中认可度比较高，他有一定的代表性，而且有参政议政的能力，这样的人才能够被推举为政协委员。

　　记者：有记者关心到说一些明星委员，比如说刘翔，今年因为一些原因他不能够到两会上来，大家关心说明星委员能否能够履职，这一点的监督能否能够到位？

　　吴建民：明星委员是这样，他首先是他这个界别的杰出代表，所以他才能当委员，当然今年他参加奥运会，所以他今年请假了，不能够参加会议。我们在考虑作为政协委员的时候，其中有一条要考虑到(委员)参政议政的能力。

　　中央台 柴静：今年的政协会议开幕之前，我们还有一个特别的发现，在我手里拿的这份2月27日人民日报上，就首次刊登了上一届政协委员的提案和相关部门的办理回复。我们在现场找到了几位也是本届政协委员的提案参与人。

　　那么,全国政协今年第一次把上一届委员的提案和承办单位的办理回复意见通过媒体公布，又有什么样的考虑呢？

　　全国政协十一届一次会议新闻发言人 吴建民：这是一种开放，因为政协要代表老百姓的意见，他把它公布出来也就是想增加透明度，让老百姓了解政协在做什么。

　　记者：你有没有想过这样的做法可能给承办单位也会带来一定的压力？

　　吴建民：这种压力我认为是健康的压力，这种压力，因为我们政府来讲，各个部门来讲，本质是做什么，为人民办事，为人民服务。

　　在首次通过媒体向社会公开的四件全国政协委员提案和相关部委回复中，有一件是由公安部办理回复的，据了解，上一届政协的五年间，由公安部办理回复的提案共有819件。

　　记者柴静：对于老百姓来说，他以前认为提案只是政协跟你们内部之间的事情，但是现在在媒体上发表让公众知情，这个会带给你压力吗？

　　公安部新闻发言人 武和平：作为政协委员的这些提案既是一个窗口，又是一个反光镜，看到我们的不足，同时政协委员的提案对于我们整个执法水平来讲还是个助推器，那么窗口、反光镜、助推器，还是个晴雨表，社情民意的晴雨表，我们了解到这些情况以后我们会反思我们的工作。那么倒过来讲，是会对我们队伍建设、执法素质、工作要求的一个助推。这种公开化、透明化以后，对我们第一是一个挑战，那么过去我们可以关着门搞案件，那么现在必须敞开门。

　　记者柴静：我们现在在媒体上看到的仅仅是已经公安的一个提案的办理意见，大家就很关心其它这么多年来的其他提案能不能得到落实？

　　公安部新闻发言人 武和平：在“两会”的提案办理中我们是非常重视的，而且逐步形成了一整套的制度，一系列的工作机制，比如去年，我们2007年在办理提案的过程中我们首先把它分类，分成了9大类80小类，然后再分成项，我们根据交通、消防、出境、打击犯罪，各个职能部门的管理，管辖的管理职能，把它分到各个部门，由他们来认真的审核，那么通过他们和政协委员，通过电话登门拜访，然后把我们的答复意见形成，由我们的终端审核，每一件都有答复，但是每一件都要让我们的代表、我们的政协委员要达到满意。最后一个环节是非常重要的，就是立项督办的问题，那么根据这一点，这个要求我们就开展了承诺立项、限期督办。我们根据提案的完成的时间提出时间要求，提出质量要求，然后还要承诺，还要回馈，包括去年有一次就涉及到有一个委员提到我们现在出入境管理，政协委员同我们提出来，能否简化一下我们出入境我们人员的像一些手续的办理、等级卡的填写，就是能够在这个环节上更加便捷、高效，体现服务呢，我们根据这个马上就进行了整改，在今年的元月一号开始起，就是华人华侨回国，然后就可以用中英文来填报单子，同时我们的华侨，我们的内地居民、台湾居民如果入境的话，就免填登记卡，这样就大大方便了我们目前改革开放的需要，方便了老百姓的出行。

　　体现开放的新看点不止一个，全国政协今年还在网上的“新闻中心”设立了图片集、提案工作、视察工作等专栏，公布了会议驻地安排，小组讨论也将对境内外记者开放，并组织部分委员在讨论结束后接受采访；记者招待会的次数也从往年的两场增加到三场。

　　记者柴静：你也提到您今年政协这三项的开放措施就是对外开放，而且更多的让媒体来采访，这样做的用意是什么？

　　全国政协十一届一次会议新闻发言人 吴建民：这就是让大家了解，让外界了解，政协在讨论什么，政协委员的意见，这将是我想是小组讨论对外开放，而且这个数量比较大，基本上开放，基本上，大概都是开放的。而且这个小组讨论结束的时候委员们集体接受采访，你在座的记者你说我想对谁提出问题都可以，一段时间，这个也很好，你说现在我有什么问题，听到你们讨论，我想问问谁谁什么问题，都可以的。

　　记者：可以自由开放？

　　吴建民：这是第一次，小组，就是在小组讨论会结束之后接受媒体，不仅他们参加这个会议、听取这个会议，而且可以采访，当场采访，这个是第一次。

　　本届政协委员张平是知名作家，曾写过多部反腐倡廉题材的作品，不久前当选为山西省副省长。这次在会上也将可能面对记者们的各种提问。

　　记者柴静：今天您在会上谈到今年政协的主题当中非常突出开放二字，为什么强调这二字？

　　吴建民：这个就是，因为中国跟世界的关系越来越紧密，中国的发展离不开世界，世界的繁荣与稳定离不开中国，所以这个开放是中国进步的需要，中国前进的需要。