温家宝总理报告在“今年要着重抓好以下九个方面工作”时,提出“促进区域协调发展。深入推进西部大开发,开工建设一批重点工程,支持重点地区优先开发”。大会掌声起起落落,接着,又一石激起千层浪,撩起青海代表团踊跃讨论的热潮。
在3月5日下午第一次分团审议时,全团到会的四位高层代表,不约而同地纵论:如何在青海这样多民族、富资源的地区,真正深入推进西部大开发。
足见西部大开发战略的深入实施,对特殊的青海、西藏高海拔省区别有意味。
正如我国前五年中央对地方财政转移支付4.25万亿元,87%用于中西部一样,青海去年投入改善民生200多亿元;5年累计西部大开发、夯实基础的全社会固定资产投资1877.5亿元,也是80%属于国家对地方财政转移支付。
青海人深深尝到西部大开发、倾斜西部的甜头,从省会西宁到边远市、县、镇的面貌巨变,更是得益于西部大开发的这些年头。所以,省委书记、省人常委会强卫代表首先说:“温总理报告充分体现了科学发展的战略思想,体现了国家和政府重视民生、改善民生的重要思路。正是西部大开发的战略,和三江源生态保护与建设工程的总体实施,才使长期落后的青海,今天得以站在一个新的历史起点上。但是,如何在实施西部开发与资源合理利用方面,我们还缺乏具体的措施,西部干部老百姓最关注的措施还不够明确。”
省委副书记、省长宋秀岩代表发言说:“党和政府重视、关注、改善民生的力度越来越大了,更有助于解决青海"社会发展一条腿短"的问题。希望《报告》对西部大开发战略再提出一些具体的政策。尽管十五期间西部投资很多,但是,五年平均下来,青海固定资产投资的增幅,仍然是全国、省、市、自治区中的第31位,增幅仅为14.6%。这里地大物博,但是,国内支线机场国内最少的一个省,也是全国高速公路里程最短省份,里程只有270公里。区域协调发展总体战略尤其要关注除西藏外最慢、最困难、最艰苦的青海!希望国家更多地考虑青海的基础设施建设,支持青海的基础设施。”
省人大常委会副主任马福海(回族)代表说:“青海只是相对自身面貌变化巨大,但是,多年的基础设施建设的落后面貌,并没有发生根本改变。一定要克服或减少基础设施的瓶颈,包括生态建设更需要的生态瓶颈问题。这些就是我们心中盼望的生态补偿机制,让边远的农牧民能够生活下去。现在仅仅靠三江原生态补偿的那一点,远远不足以维持生活和实施生态保护的最低标准。”
副省长、西宁市委副书记、市长骆玉林代表,也接过这个话题审议到:“从国家实施西部倾斜政策以来,足见我们的政府是一个协调发展的、为民负责的政府。从青海看,发展不足,仍是我们当前和今后最大的问题。投资在全国排在末位,产业体系不够完善,眼下需要解决的困难很多,即将实行的宏观调控政策对青海制约太大。青海的每一步发展,离不开国家支持和银行贷款,但是,又容易受国家投资规模的限制,致使一些特色型、支柱型企业裹足不前。我们建议,在国家大政方针下,能够对类似青海这样的西部,要有保有压,要区别对待,使我们得以加快发展,来解决历史和眼前留下的困难局面。”