总理如是说 医改新方案要突出公益性质
推进卫生事业改革和发展，要重点抓好四件事：一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。
二是完善公共卫生服务体系。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。三是推进城乡医疗服务体系建设。四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。
温家宝指出，去年以来，国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。我们要坚定地推进这项改革，让人人享有基本医疗卫生服务。
要坚持优先发展教育。温家宝说，一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元。（据新华社电）
专家
解读
医疗补欠账教育更公平
本报讯（记者任珊珊、刘旦、陈翔、舒涓、李婧、方利平、刘彦广、赵琳琳、谢绮珊、柳建云）教育投入增长500亿元，全国城乡普遍实施免费义务教育，卫生投入增幅超过GDP增幅，覆盖城乡居民的医保制度建设加快速度……温总理昨天送出的民生“大礼包”，个个分量十足，体现了政府以人为本、重视社会建设、着力改善民生的决心和诚意。
一页报告述卫生足见重视
农工党中央委员、广东省委会副主委，广东省人民医院副院长王启仪：过去五年我国在发展卫生事业上累计投入6294亿元，但是和对教育同期投入的2.43万亿元相比，由政府对医疗卫生行业的长期欠账比较多。这次在政府工作报告里，总理用了一页的篇幅来专门讲卫生事业，足以显示政府的重视程度，同时，中央财政对卫生的投入比去年增加167亿元。作为医疗行业的工作者，我觉得很受鼓舞。城镇居民基本医疗保险试点今年扩大到全国50％的城市，这就意味着覆盖人群更广。
我注意到，温总理提到医改的目标时，几乎每句话都带有“基本”二字，究竟怎样定义“基本”？还有很多工作要做。我们作为医疗战线的管理者,有责任推动改革。
新农合标准提高农民开心
河南中医学院基础医学院副院长、博士生导师司富春：
新型农村合作医疗的补助标准也提高了一倍，对农民来说是一个实实在在的好消息。国家规划免疫预防的疾病已经由原来的7种扩大到15种，中国13亿人口，做到这一点很不容易。此外，政府还将加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者的免费治疗力度，这些举措对贫困地区的意义格外重大。
学前一年拟纳入义务教育
教育部副部长、国家语言文字工作委员会主任赵沁平：今年政府工作报告又提出将实行城市义务教育免费，这意味着我国完全实现了真正意义上的义务教育，在教育史上是里程碑式的事件。
今年教育新增的500亿元投入主要用在免除城镇义务阶段学生的学杂费，提高高中教育的质量等方面。未来几年，我们将致力于进一步促进教育公平。教育部正在考虑将学前一年也纳入义务教育体系，目前已经着手进行研究可行性。以后有可能实行“十三年义务教育”，即在现有九年义务教育基础上加上学前一年、高中三年。
应支持民间力量办教育
武汉大学党委常委、校长，中国工程院院士刘经南：今年温总理的报告特别关注民生，一大特色就是举措具体，使我们感受到政府解决这些问题有决心、有思路。在教育方面提了三件事，三个“要”，特别是加大教育投入方面，比去年增长近50％，中央财政增长幅度很大，地方财政还要继续增加。这个消息激动人心。
我建议财政部门要注意对教育的投入方式，要考虑四方面问题：一是高等教育要增加生均投入。二是增加专项投入，要解决超前发展的问题。三是要增加高等院校的科研“人头费”。四是要支持民间对教育的投入，促进教育事业投入的多元化，例如应鼓励社会人士、机构向教育进行捐赠，这些钱可反哺到贫困学生身上。
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粤农村合作医疗筹资标准力争＞100元
温总理在政府工作报告中提出，“在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元。”
目前正在加紧制定新补贴方案
记者昨日从省卫生厅了解到，广东目前的筹资水平为每人每年70元左右，目前省卫生厅正在加紧制定新的补贴方案，不光要达到中央的标准，还要力争比中央标准更高一点。据初步统计，全省参加2008年度新农合（新型农村合作医疗制度）的人数已经达到4800多万人，参合率达到94.8％。省财政补助经费从2002年的7000万元增长到2007年的12亿元，新农合筹资机制、补偿机制、管理机制和费用控制机制基本建立，还探索了社保部门经办、委托保险部门经办等模式。参合覆盖率逐步扩大，筹资标准和保障水平不断提高，基本实现了农村“大病有保险，小病有补贴”。
在推进城镇免费义务教育方面，广东已经走在全国前列。记者采访了解到，广东省教育厅、省财政厅、省审计厅和省监察厅日前已联合印发《广东省城镇免费义务教育实施办法》（下称《实施办法》）。
逐步解决省外户籍生免费义务教育
从2008年春季学期起，在全省城镇全面实施免费义务教育，免除义务教育阶段学生的学杂费和课本费。与此同时，广东省教育厅还提出，有条件的地方，应积极创造条件，逐步解决省外户籍义务教育阶段学生免费义务教育问题。
广州市城镇义务教育意见将出台
据广州市教育局副局长陈茂林介绍，广州市城镇免费义务教育的实施意见目前也正在制订当中，并将很快出台。与此同时，广州市委、市政府目前也正在讨论修订《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，以进一步积极稳妥地解决外来工子女的读书问题，保障流动人口子女接受义务教育的权利。（记者雷坤、雷燕通讯员粤卫信）
编辑点评
民生关怀得民心
曾几何时，“医疗市场化”成为千夫所指。此番新医改方案突出“公益性”，透视出浓厚的“民生关怀”。政府工作报告提出推进卫生事业改革和发展，重点抓好四件事，加大对公益医疗服务体系的支撑及健全公共卫生服务经费保障机制，正是对“医疗市场化”的纠偏，此举深得民心。
教育乃民众生活中的头等大事。温总理在政府工作报告中说：要在全国城乡普遍实行免费义务教育，要让进城务工人员子女平等接受义务教育。这意味着国家将下决心对农村教育这一“短板”作全面的补足。
（曾佳）
百姓心声
政府关注我不愁
王荣华（32岁，家住白云区某小区，有一个4岁的儿子）：我和老公都是湖南人，来广州已经10多年，几年前自己开了一家服装店，生意还不错，买了一套70多平方米的房子。
我现在最发愁的是两件事，一是怕生病，二是担心以后儿子入学的问题。自从有了儿子，我母亲就从老家过来照顾他，去年老人家得了肺炎，住进医院一周，光检查费就花了七八千元。其实她在老家有医保，可是到广州没法用。广州看病这么贵，像我母亲这样享受不到任何保障，我很担心。两年后儿子要上学了，不知道能不能上我们附近的公立学校。听说上公立学校每年都要交一笔借读费，否则就只有上外来工学校。
听说政府已经开始关注我们这些外来人员的状况，希望能够尽快改善，这样我们一家才真正能在广州实现安居乐业！（雷坤） (来源：广州日报)
(责任编辑：张庆龙)
