中国互联网络信息中心（CNNIC）1月17日发布的《第21次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2007年，我国网民总人数达到2.1亿人，宽带网民数1.63亿人，手机网民数达到5040万人。目前我国网民总数以500万人之差次于美国，居世界第二，CNNIC预计在2008年我国将成为全球网民规模最大的国家。中新社发吴芒子 摄
据有关部门公布的数字，目前我国网民总数已超过2亿人，据悉这个数字还在不断攀升。
互联网以其便利性、互动性以及反映网民意见的迅疾性，已成为不可小视的民意通道。尤其是在某一新闻事件发生后，对该新闻事件，互联网总能以最快的速度加以传播，并掀起讨论的高潮。这不但有利于党政机关快速收集和处理社会舆情，而且也为广大网民充分表达民意扩展了前所未有的空间。
近些年来，通过互联网参政议政已成为一道崭新亮丽的民主景观。互联网为各级党委、政府联系广大人民群众、听取社情民意提供了一个重要平台。诸如人民网、新华网、法制网和新浪网等知名网站目前都设立了各种论坛，吸引了大量网民对有关国计民生的大事踊跃发表自己的见解。特别是在每年“两会”召开时，人民网、新华网和法制网等还都开辟了“两会”专题，并推出了“两会”大型专题调查，向广大网民征集社会热点问题及相关意见。这样一来，就形成了“两会”会场内外热烈互动、民情民意集中表达的热潮。广大网民在网上纷纷发帖子谈感想提意见，话题涉及到衣食住行、教育医疗、劳动就业、收入分配等老百姓最关心、最直接和最现实的问题，而这些民生问题又是全国“两会”代表和委员所关注的问题，因而具有较强的针对性。
面对这种明显带有范围广、影响大的新型网民参政议政形式，我们所应采取的态度不仅不能回避，还要充分肯定网民参政议政这种新型民主的表现形式。事实上，人民群众通过互联网这一民意通道，反映民声、建言献策，便充分行使了宪法赋予公民的政治民主权利，也显现出了基层民主的旺盛生命力。不仅如此，由于网络虚拟的特性，使得网民在网络中不会有所顾忌，更能保证其意见的真实性和民主性的充分表达。同时，网民通过互联网传递民意和对政府工作提出合理的批评和监督，有助于广开言路，集思广益，必将有效地推动政府行政效率和决策水平的进一步提高。
网民参政议政无疑是一种时代的进步和不可扭转的趋势，它有利于保证基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程的进一步夯实。现在人民群众生产生活的重心仍在基层，许多基层公共事业的发展和基层公共事务的管理与人民群众的利益密切相关。只有大力地发展基层民主，才能切实保证人民群众的合法权益。只有扩大政府行政管理与基层群众的有效衔接和良性互动，才能及时了解人民群众的意愿，才能产生真正意义上的以人为本、以民为本的现代政治机制，以此推进政治文明的进步和经济社会的和谐发展。
网民参政议政尤其是广大人民群众通过互联网对政府机关及其工作人员进行批评监督，也是考量我们能否切实尊重民意、虚心接受监督的一块试金石。党政部门人员应该以坦诚的心态对待网民的意见，虚心倾听网民的诉求，既不能对此心怀恐惧甚至反唇相讥，又不能有搞虚情假意的作秀之嫌。对网民参政议政这种新的机制，首先要予以鼓励和肯定，并应建立网上民意汇集、综合和分析机制，及时将网民的意见和建议送达决策部门和执行部门，并能得到妥善的解决和处理，以不断改进国家机关的效率，造福于人民。
当然，对网民通过互联网参政议政还需要加以引导、监督和规范。目前，我国还没有一部基本的网络法律法规，特别是对网民的权利与义务没有予以明确的规定，以致对类似网络“恶搞”等不良现象无法有效清除。事实证明，那种只依靠网民的内在良心约束是无法保证网络交流安全的，也难以调动广大网民参政议政的积极性。所以，我们在充分肯定与保证广大网民参政议政权利的同时，还要尽快建立起一套规范关乎互联网交流安全的法律制度，明确网民上网时所要承担的相关责任和义务，确保广大网民以正常、健康、文明和理性的方式参政议政，以推进社会主义民主政治建设，切实保障人民群众有序参与政治的巨大热情与正当诉求。(论员刘国航） (来源：法制网-法制日报)
