新华网北京3月6日电（记者周英峰）全国人大代表、江苏省淮安市市长樊金龙说，“三农”和流动性过剩是两会上的热点话题，实际上这两个话题完全可以联系起来讨论。建议政府出台有针对性的政策措施，把市场上过剩的资金吸引到真正需要资金的农村。
樊金龙说，一方面是流动性过剩，另一方面是农村发展需要大量的资金。具体来说，农村有五个地方需要资金投入：一是农业生产条件。包括农业生产所需的水利灌溉、电力供应等设施。目前，一些地方的农用设施已出现老化等现象。二是农村基础设施。完善道路、交通、饮水、绿化等基础设施，是农村改善生产、生活条件的基础工作。三是高效生态农业。高效生态农业是农民增收的重要渠道，产出高，投入也高，需要外界资金大量介入，支持农业产业化经营与发展。四是新农村建设。中国人多地少，分散的村庄有进行集中的必要，以节省土地资源。做好这项工作同样需要资金支持。五是农民创业。农民无论是搞种植、养殖还是农产品运输，以及其他为农服务的创业，都需要资金支持。
樊金龙认为，目前过剩的资金流不到农村，主要是投资者需要考虑投入产出比。樊金龙建议，国家应出台一些鼓励政策，推动国有商业银行“往下沉”，使之能真正扎根农村服务“三农”；让民间信贷“往上浮”，使之拥有合法身份进行经营；让工商资本进农村，使之能从投资“三农”中获得合理收益。
