委员建议：将绿色GDP核算列为考核官员强制标准

　　委员建议：将绿色GDP核算列为考核官员强制标准

　　红网北京3月6日讯 （潇湘晨报记者 胡力丰）“建议将绿色GDP纳入我国统计体系和干部考核体系，确立环保评价一票否决机制；实行行政首长以绿色GDP特别是人均绿色GDP为核心的政绩考核体系，从而从根本上改变党政官员的政绩观。

”在湘全国政协委员、九三学社湖南省委主委、省信息产业厅副厅长张大方教授建议：将绿色GDP核算列为强制性标准，考核官员的环保责任。

　　张大方委员指出，目前，中国经济发展正面临两大瓶颈：一是资源、能源的过度供应和消耗；二是环境污染总量加大。

　　“严峻的现实背后，隐藏的是国家管理体制上长期形成的弊病——以传统GDP核算作为主要标准存在着固有的缺陷，不能完全反映自然与环境之间的平衡。”张大方委员分析，在评估成本与资本时，国民经济核算忽视了自然资源的稀缺性，而这已经危及到维持经济发展。此外，由污染导致的环境质量下降，以及对人类健康和财富的影响，甚至用来维持环境质量的费用，也被当作国民收入、社会财富的增加来加以核算，而实际上这些费用只应当作为社会的维持成本。我国国内生产总值中，有部分是以牺牲自然资源和环境取得的，属“虚值”或者说“环境欠账”。各国的历史经验表明，单纯以经济增长为目标的发展模式不可能持续。建立绿色核算体系和绿色GDP核算与数据发布制度已势在必行。

　　长期以来，对各级官员和干部的政绩考核指标内容不少，但实质上只有传统GDP才是惟一的硬指标。只要GDP上去了，政绩也就显现出来了，“为官一任，造福一方”，既冠冕堂皇，又对上对下都好交待，上面考核政绩有写头，下面听群众反映也有说头。由此导致的结果是，我国每新增GDP一块钱要比世界其他国家平均多消耗3倍以上、比日本多13倍以上的能源。

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　　建立绿色GDP账户

　　红网北京3月6日讯 （潇湘晨报记者 胡力丰）张大方委员提出，要切实落实可持续发展战略，应尽快建立中国绿色GDP账户。

　　张大方委员说，由于历史原因，我国目前统计指标体系还不完整，数据与基础资料不够完善，在统计数据的及时性、完整性和公开性等方面与国际水平还有很大的差距。为如实反映我国经济发展状况和潜力，体现经济发展的可持续性，建议以国家统计局牵头，会同农林、水利、矿产、土地、环保等部门，建立我国绿色GDP账户。在推出方式上，可参照日本等到国的经验，在保证指标体系科学性和全面性的前提下，先试编账户，然后根据公布后的反馈情况和实践的发展不断改进和完善账户体系。

　　张大方委员还建议，逐步建立和完善中国特色的绿色GDP核算体系，进一步研究和完善绿色GDP核算的技术与方法。在具体操作上，建议考虑采用多种方法作为绿色GDP的重要补充。比如：倒算法，即按市场成本来估算一个专题。例如：使黄河变清要花多少钱？恢复一片原始森林要花多少钱？公众评估法。例如：某些规模巨大的公共工程项目，要核算它的生态影响，不同的核算法有时会产生出不同的结果。围绕这些公共项目，要允许相关的专业部门与独立的专家机构在较大的范围内进行公众咨询与调查，将支持和反对的意见都写清楚，最后请公众根据自己的价值判断来进行选择等。