日常消费品价格上涨是当前群众反响较强烈的热点问题。对此,全国政协委员张大方专门撰写了《关于控制我国当前日常消费品价格普涨的建议》,呼吁政府采用法律和经济等手段予以适当控制。”
现状涨幅创历史新高 张大方委员认为,去年,物价上涨持续时间长,涨幅创历史新高,且具有明显的结构性特征,主要由以粮食为代表的食品价格的上涨为推动力量。
粮价上涨从一定程度上来说对农民增收是有利的,但对城镇低收入困难群体却压力倍增,只能减量降质消费。而随着日常消费品带动其他类别消费品价格的上涨,农民用来购买农资的支出大大增加,相对于粮价的上涨,农民得到的实惠被大幅削减。
症结五大因素促涨 “物价上涨的原因除了世界经济强劲增长,全球通胀压力加大的外界影响外,也有5个方面的国内因素。”张大方委员在提案中一一列举。
———我国经济继续高位运行,由此刺激社会总需求上升,推动物价上涨。
———城乡居民收入出现了少有的快速增长态势,一方面直接抬高了企业成本和产品成本,诱发成本推动型通胀;另一方面提高了城乡居民的消费能力,导致需求推动型通胀。
———在利率偏低、货币信贷投放过多、经济增长主要依靠投资推动等基本因素没有根本性改观之前,我国全社会固定资产投资仍保持在较高的增长平台上,致使投资反弹的压力较大。
———近几年高速增长的投资资金释放出巨大的消费能力,强劲的出口也提高了企业的效益和就业岗位,同时,政府对农业和农村的扶持政策在很大程度上提高了农民的实际收入水平。这些因素累积起来共同促进消费增长。
———市场流动性充裕,货币信贷投放过多,形成强大的购买力,促进物价水平上扬。
对策 “法律”“经济”双管齐下 张大方委员提出,随着我国经济市场化程度日益加深,注重市场规范、建立和完善价格法规体系、保护竞争、维护市场价格的正常秩序成为了政府物价管理工作的新特点。为此,建议国家采用法律和经济等手段对当前日常消费品价格予以适当控制。
“首先要通过《价格法》规范政府定价和政府指导价,建立政府以及公共事业部门价格形成的民主程序和科学决策机制。”张大方委员认为,要在充分听取有直接利益关系各方的意见和建议的基础上,提出初步制定或调整价格方案,并通过召开听证会和涨价幅度限制等手段来控制价格。其次,充分运用经济手段调控市场物价。建立重要商品、战略物资储备和价格调节基金制度,增强政府的宏观调控能力和手段,减轻市场突变带来的冲击和振荡,确保市场供求平稳和价格稳定。同时要用好用活价格补贴等政策。再次,实行农产品价格保护政策。根据供求关系的变化对农产品等特殊商品通过收购价格机制保护生产者的利益,进而维护长远发展目标的实现。
张大方委员同时认为,政府部门要完善农产品价格调控体系,深入开展整顿和规范市场价格秩序的工作,制止不正当价格竞争行为。(刘文韬 李勇) (来源:湖南日报)