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中国人口政策吸引世界 “独生子女”成议论焦点

  来源:环球时报

  中国人口政策吸引世界 “独生子女”成议论焦点

  环球时报驻外特派记者 任彦 莽九晨 特约记者 陈一 环球时报记者 张楠伊

  世界媒体近日对中国人口及计划生育政策的关注迅速增加,直接原因是中国几名官员在两会前在这个问题上作了不尽一致的表态,中国计生委副主任赵白鸽28日说,“中国将渐进式地改变独生子女政策”,计生委宣教司随后很快否认中国可能改变计划生育政策的报道。

3月2日,中国全国政协大会发言人吴建民的表态引来更大关注,他说,“是不是需要对一些政策进行调整,有关部门正在考虑”。众所周知,计划生育政策过去30年一直在中国经济和社会决策中处于中心位置,而它面对的又是中国社会最复杂、最棘手的问题。中国计划生育的规模比任何国家的都要大,并帮助中国实现了最受世界瞩目的经济繁荣。分析人士认为,中国对独生子女政策的微调这几年一直在进行,但“大动”计划生育目前不太可能。美联社3日说,吴建民的说法反映出“中国政府对这一问题已经进行了一段时间的思考”。

  外电关注中国的各种说法

  外电这一轮对中国人口和计划生育政策的关注是从2月底开始的。

  2月28日,英国路透社的报道引述中国计生委副主任赵白鸽的话说,“中国将渐进式地改变独生子女政策”,并正进行“认真而负责任的研究”。赵白鸽说:“我不能说什么时候或者是具体怎么样做,但是这个问题在决策者那里已经是一个很重要的课题。”赵白鸽还表示,当局将研究中国人口与资源的紧张关系、社会主流观点,还有如果大多数家庭放弃传统的“养儿防老”思想,中国的社保系统能否承受等课题。

  29日,美国《纽约时报》、《国际先驱论坛报》和英国《卫报》、《每日电讯报》、《泰晤士报》等都报道了赵白鸽的说法。美国《纽约时报》说:“中国的高级官员28日表示,中国正在研究如何放松这个国家的一对夫妻只生一个孩子的限制,但是任何改变都将是渐进的,而且不意味着取消计划生育政策。”英国《卫报》的文章说,随着中国政府官员考虑对计划生育政策做出调整,离废除独生子女政策的日子也指日可待了;过去30年来,此项政策一直是人们激烈争论的中心议题。《泰晤士报》在题为《中国为独生子一代提供了拥有妹妹的希望》的文章中说,出于对人口老龄化和性别比例失调的担忧,专家正在考虑改变中国的人口政策,如此一来,中国的“小皇帝”———被宠坏的独生子可能将要消失了。

  到了3月2日,外电又纷纷报道说,中国否认废除“一胎政策”报道。英国广播公司称,中国计生委驳斥外国媒体报道称,可能废除“一胎政策”的说法不属实,并称将发表进一步声明,中国计生委宣教司的官员还说,“中国既有的人口和计划生育政策会更好地推行”。路透社的报道称:“媒体关于中国可能改变计划生育政策的报道出现几天后,国家计生委宣教司又突然发布消息说‘以前的报道是不正确的,报道的内容也没有得到证实’,否认了中国正在研究废除实行数十年的独生子女政策。”

  中国全国政协大会发言人吴建民3月2日的谈话更是受到外电关注。美联社3日的报道称,中国的一名官员星期天再次回应说,中国可能会考虑改变其独生子女政策。报道援引吴建民的话说,中国在上世纪70年代实行的计划生育政策已经取得了巨大成果,独生子女的政策是中国根据当时的情况,没有别的选择,“任何政策都是从实际出发的,经过许多情况的变化,是不是需要对一些政策进行调整,有关部门正在考虑”。美联社还说,吴是在全国政协十一届一次会议的首场新闻发布会上做出这番表示的,他的说法反映出“中国政府对这一问题已经进行了一段时间的思考”。

  “独生子女政策帮中国更加繁荣”

  外电对中国计划生育政策的大部分报道承认它在过去几十年对中国发展做出的贡献。

  路透社2月28日的报道称:“中国是世界上人口最多的国家,这加剧了土地、水资源和能源供应的紧张状况,因此中国从20世纪70年代开始实行计划生育政策,限制家庭人口。虽然该政策具有一定的弹性,但总体上来说,一对夫妇只能生育一个孩子。”路透社的文章还说:“目前在中国,平均每位女性一生生育孩子的数量为1.8个,而在20世纪70年代,中国的这一数据为5.8个。”

  澳大利亚《世纪报》称,“过去30年来,中国具有争议的计划生育政策受到了称赞,因为该项政策使中国的人口保持在一个可控制的水平,据估计使中国少出生了4亿人”,“为了推行计划生育政策,中国对那些违反此政策的人实行了惩罚措施,通常是罚款和没收所得,这一政策也引起了人们的痛苦”。

  不少媒体也注意到这一政策在中国面临的问题以及中国已经进行的一些调整。英国《泰晤士报》的文章称,“计划生育政策实施到现在,帮助中国取得了更大繁荣,也赢得了称赞。但是它也导致男女比例的严重失调。专家估计,在中国,男女比例是119比100,而正常的比例是107比100”。

  《泰晤士报》还说,让人口政策制定者头疼的是,如何将巨大的人口数字与根深蒂固的传统统一起来,但调查显示,60%的30岁以下中国年轻人不希望拥有超过2个孩子,只有极少数人希望有3个或更多孩子,中国更年轻的一代人是赞同计划生育政策的。

  韩国《京乡新闻》也称,独生子女政策的确成功抑制了中国人口的高速增长,但却加速了人口结构的老龄化,并可能导致劳动力不足。据预测,到2030年时,中国人口每5人中就会有1人是60岁以上的老人,意味着60岁以上人口数量比现在要高出两倍。

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(责任编辑:高瑞)

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