新华网北京3月6日电（记者高增双)“民生项目，更需反映民意。”全国人大代表、哈尔滨市市长张效廉认为，认真了解群众需求，才能踏踏实实地为群众办实事。近几年，哈尔滨市引导群众为政府决策建言献策，民生项目由市民群众自己做主，带来了许多有益的思考。
张效廉说，哈尔滨过去5年民生改善力度最大。2007年，全市用于民生领域的财政资金超过100亿元，占财政总支出的70％以上。2007年底，全市农村新型合作医疗覆盖面达到94．1％，全市186．5万城镇职工参加了基本医疗保险，覆盖率为78％，20．2万人享受城镇最低生活保障，11．7万人享受农村最低生活保障，2007年安置9700多名零就业家庭成员就业，零就业家庭实现动态为零的目标。
“解决好群众最直接的、最现实的、最关心的利益问题是党和政府的首要任务。但作为经济欠发达地区，工作任重道远，问题错综复杂，要求每一项决策都科学、合理，经得起考验和推敲。”张效廉说，近年来，哈尔滨市把人民建议征集工作当作改善政府与百姓关系的重要渠道，惠民行动形成前后，通过新闻媒体和政府网站，公开向广大市民征求意见和建议，使惠民行动项目真正来自人民、选择权和决策权交给人民。不仅更充分地了解和尊重了民意，而且使群众对政府的工作更加理解和支持，顺应了民心、消解了民怨。
“改善民生，政府有许多事情需要做，但又不可能一下子解决所有问题。”张效廉说，迫切的问题一定要优先解决，到底哪些问题最为迫切？这就更需要充分了解民意。在经济欠发达地区，有限的财力必须要用在刀刃上，主动听取群众的呼声能更好地避免工作上的盲目性。近几年，哈尔滨市本着急救优先、困难群体优先和惠及多数人的原则，把群众最需要迫切解决的问题纳入到市政府对各区、县（市）和各部门的目标考核范畴，对经过市政府常务会议确定的涉及民意的实事，逐件制定工作标准，明确完成时限，确定承办地区或部门，并落实由主管副市长牵头负责。
张效廉认为，民生项目是“试金石”，如果做得不好，会直接影响党和政府的公信力和执行力。而了解民意，才能真正维护民利，顺应民心、化解民怨，赢得广大人民群众的真心拥护和支持。政府部门在这一过程中也受益匪浅，不仅使决策更加民主、科学，而且会极大地丰富视野，对公务人员更是一次生动的教育。尊重民意，才能凝聚民心，这也是政府部门需要积极探索的一个重要课题。
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