新华网北京3月7日电 （记者岳德亮、李亚彪）全国人大代表、浙江林学院教授徐秋芳建议，建立全国人大议案和建议数据库，提高议案和建议的产生和处理效率，也可以帮助人大代表们更好履职。
全国人大代表依法联名提出议案或个人提出建议，是全国人大代表的重要职责之一。
纵观历届人大会议，人大代表很好地履行职责，积极开展大量的调查和研究，提出了关系国家经济发展、和谐社会、民生民权等方方面面的议案和建议。徐秋芳代表作了统计，十届人大收到议案和建议有几千件，数量之多，着实令老百姓兴奋和感动。国务院各部门等投入大量的人力和财力，与提交各议案和建议的代表沟通。代表议案和建议对我国国民经济建设和发展起到了不可估量的作用。
然而，通过大量的调查和查询发现，议案和建议的重复率较高，即使同一代表团内也有相当的重复比例。徐秋芳代表认为，这种现象，一方面说明了代表们对社会共性和热点问题的共同关注，另一方面，则可能浪费了代表们宝贵的时间。
在现代信息技术日益发达的今天，如何既避免重复劳动，节省人力和财力，又能提高议案和建议的产生和处理效率，充分发挥信息技术的作用，徐秋芳代表建议，建立人大议案和建议数据库是一条有效的途径。数据库系统的具体内容应包括以下几方面内容和功能：议案和建议的主要信息，包括正文、建议人姓名和所在地、建议提出的时间、议案和建议处理的行业部门等，便于代表搜索查询。
同时，要允许代表以一定方式进入数据库附议，支持已提出的议案和建议，或发表自己的观点并作必要的补充。这样能很好地突出反映热点、重要的议案和建议，有利于政府职能部门明确工作的方向，提高处理效率。
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