广东财政厅长刘昆代表指出,劳动者报酬占GDP比重近十年下降10% 本报北京消息 特派记者韩平、李宜航、周乐瑞报道:全国人大代表、广东省财政厅厅长刘昆昨天表示,过去十年,劳动者的报酬在整个国民收入分配中的比重逐步下降。今后要努力增加两个比重,即逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。
图:老百姓关注“钱袋子”问题
财政转移支付不如直接提高报酬 刘昆表示,改革开放以来,国民经济得到了非常好的发展。但是近十年来出现了一个很严峻的问题,就是居民收入、特别是劳动者报酬,在GDP的比重下降差不多10个百分点。这10个百分点跑到哪里去了呢?企业通过参与资本方面的分配,拿走7到8个百分点。政府通过税费,多拿了2到3个百分点。这种情况在一定时期内出现是正常的。但是如果长期不引起重视,那就会出现两极分化,出现收入差距越来越大等等状况。
所以我觉得政府报告里谈到要把这两个比重提高是完全正确的。
刘昆认为,今年的财政报告在提出要提高两个比重后,列出了五条措施,但这五条措施主要还是从二次分配的角度来考虑的。其实这样效率并不高。经济学有个原理,自己赚钱自己花是最有效率的。拿别人赚的钱来花是最没效率的。所谓的二次分配,通俗地说,就是通过政府增加收入之后,再拿去给老百姓花。这样效率很低,所以有必要做出调整,直接提高劳动者生产报酬,真正做到让老百姓能够在初次分配中得到更多的劳动报酬,让他们能够过得更好。
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增加财产性收入要作制度性安排 刘昆提出,十七大报告提到,要增长老百姓财产性收入的比重,那就要有一个制度性的安排。现在为什么大家没有那么多财产性收入?就是因为还没有可以提供收入的财产。可提供收入的财产,存款是第一,再就是房屋。可是房屋自住的话不可能有财产性收入,至少要有第二套房。目前相当一部分城市人口可以投入股票、基金,但是农民就不行,农民是中国人口最多的一个群体,他们所依靠的财产———生产资料是不能够流转的,所以就没办法形成自己的财产性收入。所以这一块应提到国家研究的议程上来。
劳动者要享受物价上涨好处 刘昆认为,我们目前处于物价上升的周期,你如果要提高居民收入在国民收入中的比重,必须在这个上涨周期中,让老百姓能够拿到他该得的部分。现在总体来说,我们对生产者实行的是价格干预的政策。那么这个生产者就没办法在这个上涨周期中得到更多的收益。尤其是粮食政策,如果这个政策执行下去,农民在整个所得中得到的比重还会下降。
为什么我们这么多年来,工资的上涨程度总是感觉不够呢?刘说,这与集体协商制度我们一直没有形成有关系。要真正形成这个集体协商制度,就要把这个计划具体化。真正形成经营者和工人之间的这种博弈关系,而且是平等关系。同时要加强对劳动者技术上的培训,否则我们以后产业结构调整,劳动者因为没有相应的技术,他的收入到时还会下降,所以应该引起特别的重视。
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