新华网北京3月8日电（记者张旭东任芳）政府工作报告中提出，“推进中国农业银行股份制改革”是今年深化银行业改革重点推进的工作之一。
农行股改进程如何？中国农业银行行长项俊波8日接受了新华社记者的专访。
对于备受关注的“三农”和县域业务，他说将纳入股份公司整体上市。
“三农”业务将纳入股份公司整体上市 项俊波说，为突出“三农”业务在农行改革中的战略地位，将对“三农”和县域业务进行单独分配经济资本，单独下达信贷计划，单独配置财务费用，单独配置固定资产指标。“三农”业务是农行的“战略支柱业务”，是农行发挥城乡联动优势的着力点，因此将纳入股份公司整体改制。
“我们已基本找到了商业化服务"三农"的有效途径。”他说，从8个试点分行的摸索以及他去甘肃、四川、重庆等试点行调研的情况看，农行服务“三农”的工作思路基本理顺，制度框架正在形成，各方关系趋于协调，工作成果初步显现。
他说，商业化服务“三农”重在找准切入点，如吉林、甘肃分行选择农户和农业产业化为重点支持对象，福建分行重点发展小企业业务和林权抵押贷款。同时，要研发特色金融产品，如面向广大农民发放农行贷款卡、研发农户联保贷款等。此外，要根据业务特点再造制度和流程、建立激励约束机制等。
“我们要抢占县域市场制高点，把"三农"和县域业务打造成农行最具特色和最有竞争力的业务。”他说。
上市路径参考其他国有商业银行 关于上市地点的选择，项俊波说：“虽然现在谈上市为时尚早，但我想，农行将会积极借鉴其他国有商业银行的成功经验，采取大致相同的方式进行。”
对于业界关注的战略投资者引进标准问题，项俊波概括了20个字：国际一流、战略投资、引进智力、共享资源、互利双赢。
他解释说，“国际一流”，就是引进的投资者要是国际上具有影响力的一流投资机构；“战略投资”就是通过股权纽带与农行建立紧密战略伙伴关系，而不是简单的财务投资者；“引进智力”就是要有利于改善农行公司治理机制，有利于引进先进管理技术特别是风险管理技术;“共享资源”就是要共享产品研发、服务网络等方面的资源，开展业务方面的合作；“互利双赢”就是既要有利于农行市场价值和竞争能力的显著提升，又要使战略投资者得到应有的回报。
“农行改革最终能否成功，关键在于是否建立了健全的现代商业银行运行机制。”项俊波说，成立股份公司、引进战略投资者，只是建立现代商业银行制度的条件，而经营机制则是内因、是根本。
他说，尽管股改方案仍在论证中，农行已从12个方面设计了内部改革路线图，其中股份公司中长期发展目标制定、公司治理架构设计、人力资源综合改革、全面风险管理体系建设等10个方面已启动。
打造现代化全能型银行 项俊波表示，农行已提出远景目标：10年内成为面向“三农”、连接城乡、融入国际、综合经营，致力于为最广大客户群体提供优质金融服务的现代化全能型银行。
项俊波说，农行“很有信心”实现以上目标，因为具备三大比较优势：
一是有在城市、农村两大市场开拓业务的独有优势。农行可利用覆盖城乡的业务经营格局，既分享城市经济发展成果，又抢占县域金融市场制高点。
二是国内网点和客户优势。目前农行有2.4万个机构网点，4亿多个人储蓄存款账户，60多万法人贷款客户，在国内同业中金融服务功能齐全的网点最多、电子化网络最大、客户数量最大。
三是连接海外的经营网络。农行已在香港、新加坡各设立一家分行，在伦敦、东京、纽约设立了代表处，与100多个国家的1000家银行建立了代理行关系，设立了香港农银财务有限公司，这是内地中小商业银行无可比拟的。
对农行去年不良贷款上升问题，项俊波说，去年农行对部分介于“关注类”和“次级类”之间的贷款形态，按照更严格的标准进行了分类，致使年底全行不良贷款余额有所增加。不过，如果剔除历史遗留问题等因素，农行不良贷款余额实际是下降的。再者，商业银行不良贷款有升有降应是常态，只要计提拨备能够覆盖风险、投资者能够得到相应的回报，银行的经营就是健康的。
(责任编辑：曾玉燕)
