《国家赔偿法》应明确归责原则

　　孙桂华代表建议

　　《国家赔偿法》应明确归责原则

　　本报北京3月8日讯（记者谢文英）“颁布时备受瞩目，实施中却收效甚微。”全国人大代表孙桂华坦率地说，由于国家赔偿门槛高、标准低、范围窄，老百姓往往很难进入国家赔偿的司法程序。为此，孙桂华向十一届全国人大一次会议提交了修改国家赔偿法的建议。

　　“由于司法机关对国家赔偿法的归责原则的理解存在分歧，有的适用无过错责任原则，有的则坚持违法归责原则，从而造成同一案件两种处理的情况，严重损害了法律的尊严。”孙桂华认为，国家赔偿法修改的当务之急，就是要明确归责原则。

　　她在建议中呼吁，应遵循全面保护公民权益、有利于申请人、提高效率的原则，重构刑事赔偿归责原则。此外，孙桂华还建议扩张刑事赔偿的范围、限制国家免责范围。