开发区金融街
开发区鸟瞰
开工奠基仪式
连接市区的滨海新区的津滨轻轨
滨海国际会展中心
东疆港区鸟瞰效果图
走进天津滨海新区，所见所闻让人们耳目一新，为之振奋。
“只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法、有利于激发创造活力的，就大胆地闯、大胆地试。”在天津滨海新区，不能不为这里飞速发展的步伐、改革开放的热潮所深深感染……
统计数据显示，2007年，滨海新区全年完成生产总值2364.08亿元，比上年增长20.5%。其中第二产业完成增加值1694.84亿元，增长17.9%；第三产业完成增加值662.09亿元，增长28.6%。
新区生产总值占全市GDP比重达到47.1%，比上年提高1.9个百分点，对全市经济增长贡献率为59.3%，是全市经济增长的最大引擎。
改革开放 先行先试
天津滨海新区是改革创新的产物，改革创新成为新区发展的不竭动力。2006年，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，滨海新区在改革创新的道路上加速前行，大胆先行先试，综合配套改革进展顺利，在涉外经济体制、金融、土地等方面都取得了突破。
涉外经济体制方面，积极开展国际贸易、航运物流等改革，探索海关特殊监管区域制度创新。国内面积最大的东疆保税港实现首期4平方公里封关运作，东疆保税港区作为中国发展保税港口物流加工层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一，将建成符合国际通行惯例的自由贸易港区。金融方面，国家外汇管理局批复的外汇管理改革试点和保监会批复的全国保险改革试验区开始启动。全国第一只大型产业投资基金——总量为200亿元的渤海产业投资基金顺利运营，并进行了多项投资。工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、渣打银行服务外包中心、滨海农村银行等一批国内外金融总部机构落户新区。土地管理方面，创新集体土地征收和农用地转用方式，开展城镇建设用地规模扩大与农村建设用地减少挂钩试点，试行农村集体建设用地及土地收益分配的改革。科技创新方面，积极发挥中央财政专项资金的“种子”作用，建立了滨海新区创业风险投资引导基金，大力推进人才体制改革。
据悉，2008年天津滨海新区将突出抓好金融创新、土地管理、涉外经济和体制机制等方面的改革，一系列改革创新的措施相继出台。滨海新区将进一步拓宽直接融资渠道，争取设立非上市公众公司股权交易市场，探索发行企业债券，推行资产证券化，大力吸引国内外金融机构、风险投资基金、私募股权基金、租赁公司、企业财务中心及金融中介机构进驻新区，丰富金融创新产品，建立金融服务外包基地。建立新区统一的土地利用规划体系，开展多种形式的征地安置模式试点，集中力量整理储备土地资源，保证开发建设的用地需求。加快完善东疆保税港区功能，推动口岸许可制度、海关监管、离岸金融等方面率先创新，大力发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易，探索建立自由贸易港区。总结完善保税区、出口加工区、保税物流园区的运作经验，实现保税区与海空港联动发展。此外，滨海新区还将建立有利于强化统一领导、理顺利益关系、充分调动各方面积极性、充满生机与活力的体制机制，简政放权，减少审批环节，赋予产业功能区更大的自主权。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。天津滨海新区正在这块热土上书写着改革开放的壮丽篇章。
科学布局 完善功能
滨海新区着力构建科学合理、效应聚集、城镇与功能区相配套、人口与资源环境相协调的布局体系，确定了“一轴”、“一带”、“3个生态城区”、“8个功能区”。
一轴：即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。一带：即沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。3个生态城区：即建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的3个宜居生态型新城区。8个功能区：即先进制造业产业区，规划面积97平方公里，重点发展电子信息、机械制造、现代冶金等先进制造业；临空产业区，规划面积102平方公里，重点发展航空运输、加工物流、民航科技研发与产业化、航空设备制造和维修等；滨海化工区，规划面积80平方公里，重点发展石油化工、海洋化工和精细化工；滨海高新技术开发区，规划面积25平方公里，重点围绕我国科学技术的长远规划，突出自主知识产权的研发、培训和科技成果转化；海港物流区，规划面积100平方公里，重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业；中心商务商业区，规划面积10平方公里，重点发展金融保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游；海滨旅游区，规划陆域面积45平方公里，海域面积75平方公里，重点发展滨海旅游、休闲度假和湿地生态旅游；临港产业区，规划面积为150平方公里，重点结合建港造陆发展物流加工等临港产业。
天津市委常委、滨海新区管委会主任苟利军介绍说：“我们要按照集中力量建设新区中心区、全面开发8个产业功能区、带动汉沽和大港两翼加快发展、促进东丽和津南部分区域联动发展的开发思路，统筹产业布局规划，统筹功能区开发，坚决避免产业雷同和重复建设，形成产业聚集效应，加快滨海新区开发开放。”
自主创新 播种梦想
在滨海新区，我们时时感受到这里科技创新引领的发展战略，从不同方位，不同层面，不断实现从“滨海制造”到“滨海创造”的决心和努力。
“必须坚持科技创新引领。科技创新是滨海新区开发开放的核心战略。滨海新区按照"园区布局分工明确、科技项目集中建设、创新资源有效配置、产学研紧密结合"的发展思路，把京津冀地区的科教优势与新区产业基础结合起来，把新区对外开放的优势与自主创新结合起来，把政府的主导作用与市场对科技资源的基础性配置结合起来，促进科技成果加快向现实生产力转化，使滨海新区成为先进技术的承接和扩散地，成为跨国公司研发中心的聚集地，成为高新技术的原创和产业化基地，成为科技人才的创新高地。”在多种场合，苟利军主任提到最多的依然是自主创新。
2007年，与科技部、民航总局、中国科学院、中国工程院、中国军事医学科学院等合作建设的国家生物医药国际创新园、工业生物技术研发中心、民航科技产业化基地等12个国家级科技创新平台启动建设。冶金、化工、汽车等10个行业技术开发中心加快构建。一批重大自主创新项目开工建设、投产达产。天津滨海创业风险投资引导基金组建成立，一批科技风险投资基金和私募股权投资基金进入滨海新区。新认定高新技术企业200家，高新技术产品产值占工业总产值的比重达到47%。
好风凭借力，创新促发展。目前，滨海新区拥有高新技术企业198家，国家及省部级工程中心31家，245个科技项目被列入国家级、省部级重点推进项目，形成了电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、石油钢管和优质钢材、生物制药、新能源新材料等高新技术和技术密集型产业群。
“我们的目标是，到2010年，新区高新技术产业产值突破3800亿元，届时将有5万名科技人员在这里从事研发工作。滨海新区将初步建成功能完善、环境优良、资源聚集、研发转化能力强、辐射带动作用明显的创新型新区，成为国家自主创新示范、科技成果孵化和辐射、高新技术产业化以及创新人才培养的重要基地。”苟利军对此充满信心。
这是一块自主创新的热土，这是一块播种梦想的土地。
循环发展 生态先行
“"循环经济"四个字对滨海新区而言，分量正在日益加重。”滨海新区联合投资服务中心工作人员介绍，滨海新区在招商引资上坚决杜绝高能耗、高物耗、高污染的项目进入。在处于滨海新区核心的天津开发区，每年用于环保的资金占GDP的2%以上。
“和谐生态的社会环境是实现科学发展的重要保障。滨海新区坚持发展环境保障，注重利益协调，注重循环经济和生态环境建设。”2007年，新区单位GDP能耗下降4.5%，城镇污水集中处理率达到60%，空气质量好于二级的天数超过300天。新增绿化面积500万平方米，绿化覆盖率达到36%。
天津滨海新区在建区伊始，就以人为本，坚持人与自然协调发展，坚持集约型、节约型、生态型发展模式，在招商引资过程中实行环境一票否决制，同时注重园林绿化建设，使得这里的生态环境不断得到改善。目前，天津滨海新区正在打造“链”式生产企业，即专以其他企业的废料作为自己企业生产的原料，这些企业被称为“补链企业”。2007年5月31日，天津东邦铅资源再生有限公司在新区投产，这家公司通过把蓄电池生产中的铅废料和汽车配件所更换的废铅酸蓄电池进行再利用，可年产再生合金铅1.2万吨。
企业是滨海新区的主体，也是发展循环经济的主力军。正在建设的天津100万吨／年乙烯及配套项目，从规划和设计都严格遵循可持续发展和循环经济的原则，力争建成一个节约生态型的乙烯工程；正在建设的泰鼎电子废物回收加工项目,则将把摩托罗拉、三星、LG等公司的废弃物通过处理实现90%的资源重复利用。目前，有越来越多专以其他企业废料为生产原料的企业落户滨海新区，通过产业共生的方式，形成循环经济的产业链。
此外，滨海新区还对区域内500多平方公里湿地进行有效保护，建设了开发区污水处理厂、汉沽垃圾处理厂等一批环保设施，清理港区外煤炭仓储场70余家，搬掉沉积80多年的2.7平方公里的碱渣山，建成了公园。同时，新区还兴建了泰丰公园等一批绿色景观，绿化覆盖率已达35%，人均公共绿地面积19平方米。一个现代化海滨宜居生态新城正展现在世人面前。
有统计显示，目前滨海新区的万元工业增加值耗能0.23吨标准煤，仅为全国平均水平的十分之一；万元工业增加值耗水8.21立方米，也远低于美、日等发达国家水平。根据经济高增长、能耗低增长、污染负增长的要求，滨海新区正在打造产品链接紧密、资源闭合流动、能源高效利用的生态工业网络。
打好基础 提升服务
天津滨海新区是环渤海地区一颗最耀眼的新星，服务区域发展是天津滨海新区的重要使命，它也必将使环渤海地区散发出更加灿烂夺目的光芒。
天津滨海新区坚持加快基础设施建设，强化服务意识，进一步提升新区服务辐射能力，营造一流的发展环境，使滨海新区成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，成为我国北方地区走向国际市场的绿色通道。滨海新区正在加快海港、空港建设，加紧构筑连接西部省区、贯通东北地区、衔接周边区域的交通网络，加快口岸电子信息和无水港建设，加快形成北方国际航运中心和国际物流中心。
从市区往来滨海新区的轻轨上，人们可以清楚地看到，滨海新区基础设施建设一天一个新变化。2008年，滨海新区将安排66个大型基础设施项目，全力解决道路交通的瓶颈制约，构筑“五横三纵”的高速路网和“六横四纵”的快速路网，总里程达到1294公里。津秦客运专线、蓟港铁路复线、中央大道、海滨大道、津汉快速路等一批重点工程将全面开工建设。
在滨海新区管委会，工作人员对功能区开发全面推进情况如数家珍：中新生态城指标体系原则确定，规划工作全面展开，建设工作实质启动；临港工业区建成2.8公里公共管廊，通讯网络建设完成；东疆保税港区吹填造陆工作加速推进，联检服务中心投入使用；于家堡商务区居民拆迁完成97%，进入详细规划设计阶段；滨海高新区已完成2平方公里生活区规划，25平方公里的基础设施建设全面展开……
在不久前成立的滨海新区联合投资服务中心，我们看到，连普通的办事人员、司机都把自己的每一项工作看作是提升新区投资环境的工作。中心开通了汉英日韩4种语言、24小时服务的96667投资服务专网，创新招商方式，完善行政许可服务体系。在各行政区、功能区，普遍强化企业服务工作，多方面改善投资条件。
项目聚集 活力倍增
天津滨海新区招商引资形势同样喜人，越来越多的跨国公司和国内大企业看好滨海新区，其利用外资呈现出项目规模大、投资强度高、产业聚集效应明显等特点。
2007年，滨海新区新批外资项目400个，其中1000万美元以上的项目200多个，质量高、投资强度大、带动作用明显的大项目给滨海新区不断增添了新活力。空客A320系列飞机天津总装线、大推力火箭、100万吨乙烯炼化一体化、中船重工造修船基地等重大项目开工建设。150万吨冷轧薄板、钢管公司扩能改造、纺织工业整体改造、天津碱厂改造等重大产业项目进展顺利。中新天津生态城已启动建设。太原重工临港重型装备基地等一批新的合作项目正在抓紧推动落实……
在重点项目建设工地，滨海新区各单位克服冬季施工的种种困难，抢抓进度，顽强拼搏，项目建设全面展开，施工现场一片繁忙景象：空客A320项目总装线厂房主体完工；新一代运载火箭基地项目开始打桩；100万吨乙烯项目的乙烯、炼油及热电工程按时间节点加快推进；中船重工修造船基地、蓝星化工基地破土开工；中兴通讯北方基地、天碱搬迁、北疆电厂等进展顺利。
滨海新区提出，要进一步优化产业结构，以“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”为指导，统筹产业布局规划，统筹功能区开发，形成国家级和市级产业园区为支撑、区级开发区配套发展的产业布局。同时，全力引进技术水平高、带动作用强、发展潜力大的关键项目和龙头项目，促进产业优化升级。始终保持项目投产达标一批、增资扩产一批、开工建设一批、储备报批一批，不断壮大经济实力。
天津滨海新区正以前所未有的发展态势和巨大的发展潜力，成为带动我国区域经济发展新的增长极。
（张原 曹建军 武晓庆撰稿 焦永普摄影）
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