白酒大国应立《白酒法》
建议人:湖北稻花香集团董事长 蔡宏柱代表
案由:
中国是名副其实的白酒大国,2007年白酒产量为432万吨,销售收入1088亿元。
目前,中国的白酒企业总计38000多家,其中规模以上的白酒企业仅1000多家,绝大部分白酒企业与新型工业化的要求格格不入。全国有10万个白酒品牌,尽管通过市场竞争形成了20个比较知名的品牌,但由于品种太多,市场竞争无序,一些知名白酒品牌的市场占有份额仍然十分有限。
全国酒厂太多,品种太多,加上利益驱动,管理乏力,无法可依,假酒事件时有发生,危害人民。
建议:
通过立法,明确白酒行业的准入机制,淘汰一些生产规模小、自动化程度低、劳动强度大、粮食消耗高、生产工艺落后的小酿酒厂、小作坊。假酒中毒往往造成群体性伤害,法律应明确对造假行为的惩处方式和力度。法律中应提倡文明饮酒、健康饮酒、科学饮酒、艺术劝酒。
建议制订的《白酒法》包括以下方面:1、法律施用范围与执法主体。2、产业结构与行政许可。3、产品质量与品牌保护。4、市场管理与打假行动。5、文明饮酒与禁止酗酒。6、法律责任与违法处理。(记者 张磊 张小燕)
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