谢子龙建议:落实“医药分开”解决百姓看病难
今天，参加十一届全国人大一次会议的谢子龙代表呼吁，下决心彻底切断“医”与“药”之间的经济利益联系，实施医药分开，以解决百姓看病难问题。
[背景]党的十七大报告中，胡锦涛总书记谈到医疗体制改革时，明确提出了要实行”医药分开”。
目前，我国80%%的药品是通过医生开处方由医院直接销售的，在医院医疗总费用中,药品费用占据了50%%以上。
[分析]由于医院居于药品销售的垄断地位，医药不分家、以药养医的体制直接导致医疗与用药之间形成利益链。医疗机构成为追逐利益的主体,促使医生过度用药。数据显示，尽管每年医院门诊、住院人数持平或下降，但费用却在不断增加，给患者带来了沉重的经济负担，致使医患纠纷不断。
医药分开可以彻底切断医生、医院、药品销售之间的直接经济利益联系，保证医生因病施治，对症下药。另一方面，分离后,利用市场机制和供求规律打破医院的垄断地位，70%%以上的药品将通过零售药店销售，从根本上解决了药品价格虚高问题。
[声音]一、建立医院处方面向社会零售药店的制度，门诊病人凭处方到社会零售药店购买，通过公开的市场竞争降低医保支出，减轻百姓负担。社会零售药店的价格普遍比医院低20%%到30%%，全省遍及城乡的30多万家药店可以为百姓提供方便。二、医院取消门诊药房，只设住院药房，实现药品销售零差价，使医生专司诊断、开方、治疗。为保证这一举措的实施,国家财政应根据经济发展水平，逐步加大对公共卫生事业的投入，减轻医院对药房的依赖程度，取消医院药房，或将医院药房转变成普通的社会零售药房。三、抓住发展社区卫生服务的契机，在社区医疗中先实施医药分开的改革。社区医疗卫生机构除保留必要的急救药外，不再设立门诊药房。医生开具处方，由社会药店调配，使资源优化配置。四、扩大医保定点药店的数量。根据相关准入条件，凡是合法的、有处方药销售权的社会零售药店，均应被确定为医疗保险定点药店，引入市场竞争机制，降低百姓负担。同时完善医疗保险药品结算体系和手段，加强监督，保证支付。（本报北京3月8日电）
