吁请批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”

　　吴自祥代表递交建议，吁请批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”

　　“把探索重担交给广东是合适的”

　　本报北京今天消息　特派记者李宜航、周乐瑞、韩平报道：“再不重视区域协调发展，我国经济社会发展就有走不下去的危险，全面建设小康社会的目标就有拖后的可能”，全国人大代表、广东华泰检测科技有限公司董事长吴自祥今天递交建议，吁请国家批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”，先行先试，攻坚破冰，为全国实现区域协调发展探路。

　　吴自祥在建议中说，“排头兵”的地位和“三个梯级”的现实，是广东担当区域协调发展“试验场”的前提。广东经过30年改革开放，已发展成为我国第一经济大省。但广东区域发展也很不平衡，也像全国一样形成了经济区域的多极———全国有东部、中部、西部，而广东也形成了经济发达的珠三角、欠发达的粤西粤东、极不发达的粤北山区三个梯级。其中，人口仅占全省20％的珠三角地区，经济总量占全省80％，而其他一些地市人均GDP有的甚至远低于全国平均水平，“最富的在广东，最穷的也在广东”。再不探索区域协调发展的新路，共同富裕将成为一句空话。

　　吴自祥认为，广东发展早，各种问题暴露也早。广东目前面临的问题，可能是大多数后发省份今后将遭遇的困境。广东做好了区域协调发展，对全国都有探路作用和“示范效应”。广东有改革的思想基础、成功经验和社会氛围，“把探索区域协调发展的重担交给广东是合适的”。

　　吴自祥建议，继上海浦东、天津滨海新区、成渝城乡、武汉城市圈、长株潭城市群综合配套改革试验区之后，国家应批准广东为“区域协调发展配套改革试验区”。具体建议为：

　　———给予试验区国家级的区域规划、产业发展立项权。广东可根据省内各区域经济社会发展状况，按生态、环境、交通、基础设施、产业状态进行行政体制改革、区域规划和产业发展规划，自主立项。

　　———给予试验区进行金融改革、设立区域发展基金的自主权。要想彻底改变粤西粤东粤北欠发达的状况，必须加大投入，根据试验区的区域规划与产业集中规划进行金融改革，设立区域发展产业投资基金，探索出以市场化投资为主、财政支持为辅的新融资体制。

　　———给予试验区进行体制创新的优先权。鼓励试验区进行区域税收政策与征管制度的改革与创新，支持试验区与港、澳经济一体化的合作试验，等等。