新华社北京3月9日电 （记者周婷玉） 全国政协委员伍淑清9日在全国政协十一届一次会议第三次全体会议上作大会发言时说，当前，我国利用外资的内外部条件发生了变化，对外资的需求从以数量为主转向以质量为主。创新利用外资方式，优化利用外资结构，是提高我国开放型经济水平的迫切需要。
伍淑清委员建议，第一，积极主动地统筹国内发展和对外开放，利用好两个市场。改变各级政府一直以来过度偏重招商引进的倾向，将重心转回本地经济和企业，搞好两个市场的互接互补，完善内部市场体系。
第二，更加注重以市场换技术，推动国内科技进步和产业升级。改变粗放型的引资方式，深入推进以市场换技术，更加注重引进更多的先进技术、管理经验和高素质人才，确立外商投资企业技术引进的主体地位，加强知识产权保护，鼓励外商转让先进适用技术和进行研发投资。同时，推动港澳台企业、外商投资企业的“本土化”和增值链条在当地的延伸。
第三，加大中西部地区的对内对外开放力度，实现东中西部互动和优势互补。欠发达的中西部地区从一开始就要注意利用外资的目标和策略，避免引进在发达地区已经受到限制或排斥的外资。在东部沿海发达地区建立产业转移促进中心，在中西部地区建立承接产业转移示范园区。
第四，深入研究和充分发挥香港作为自由港在融资、信息和研发方面的优势。
2008年全国两会 (来源：新华社)
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