劳动和社会保障部：2008年失业率控制指标4.5%

　　发布会其它亮点实录

　　1，失业率4.5%是控制指标

　　问:从劳动和社会保障部的资料来看，中国的城镇登记失业率已经降到了4.0%，但是今年的目标又恢复到了4.5%，是不是意味着经济高速增长并没有带来充分的就业？而出口一旦放慢，或者大学生大批地走出校门，会不会增加就业压力？

　　劳动和社会保障部部长田成平:我刚才讲到，我国实施扩大就业的发展战略，实施积极的就业政策，采取了多种措施来促进就业。

所以，本届政府这五年来，保持了就业局势的稳定。从城镇新增就业的数量来讲，去年达到1204万人，五年实现了5100万人。从城镇登记失业率来讲，由2003年底的4.3%，降至2007年底的4.0%。

　　至于刚才记者讲到的我们新一年的登记失业率指标问题，我可以这样说，过去这几年来，我们虽然实现了登记失业率从4.3%、4.2%、4.1%到4.0%，这样的稳中有降，但是我们每年制定的控制指标是4.6%。正是因为这几年出现了登记失业率稳中有降的趋势。所以，2008年我们把原来设定的4.6%的指标降到了4.5%。我们相信，通过我们的努力，我们会在4.5%以下保持这样一个登记失业率的稳定。这并不是说2008年我们提高了失业率的指标。我们会通过加强就业工作，使城镇登记失业率仍然保持在4.5%以下的水平上。

　　2，户籍制度改革正在调研

　　问:我想请部长给我们介绍一下户籍改革的概况。今年浙江代表杭州娃哈哈总经理宗庆后提了一条建议，希望放宽户籍制度，您对此有何评论？

　　劳动和社会保障部部长田成平:户籍问题确实是过去农民工进城务工的一道门槛，现在户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决这个问题的方案。

　　3，清明节可能人流高度集聚

　　问:请问民政部两位部长，今年的清明节再过20多天就要到了，今年国家首次将清明节设为法定节日，往年有些地方在清明节扫墓的时候出现过人群拥挤、乱烧祭品的现象，也存在一些安全隐患和不文明、不环保的现象，请问民政部今年有何应对措施？

　　民政部部长李学举:今年的清明节和以往确实有些不同，国务院首次把清明节作为全体公民放假的节日，这体现了我们政府对民间祭祀的重视，对传统风俗的尊重。今年的清明节可能是4月4、5、6日连续休息，就很可能出现上亿人出行祭扫，再加上三天集中的祭扫，就可能会造成很短的时间内出现人流、车流高度集聚的情况。我认为，政府就应该为满足人民群众文明、平安祭祀创造条件，我们也衷心地欢迎新闻媒体能够大力协助，配合我们搞好这样的宣传和引导。另外，民政部也积极倡导和推广居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、电视公祭、集体公祭等现代、时尚的祭祀方式。

　　4，今年6月首次社工考试

　　问：社会工作者今年上半年将上岗，请问社工的职业化和专业化进程怎么样？

　　民政部常务副部长李立国：在我国高等院校恢复社会工作专业教育近20年的基础上，伴随着社会主义市场经济的发展和现代化建设的进程，社会工作制度应运而生。民政部积极筹备全国首次社会工作人才考试，将于今年6月28日和29日进行首次社工考试。现在已经完成了编写考试大纲和指导教材，以及进行考试命题等准备工作。通过首次考试，我国建立数量宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍将迈出关键的第一步 。（本版撰稿 本报特派记者 石小磊 刘璞）