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人大代表建议:设立专项还贷资金解决高校债务

全国人大代表蒋笃运接受记者采访

  3月9日,参加十一届人大一次会议的代表、河南省教育厅厅长蒋笃运在接受大河网记者专访时表示,对于高校的负债问题,他已经起草书面意见,建议设立专项还贷资金解决高校债务。

  蒋笃运代表的建议主要有四点,一是中央和地方设立专项还贷资金。比照化解“普九”债务的办法,地方财政按一定比例配套,分三年逐步解决,并对中西部地区予以倾斜。二是鼓励社会团体、企业和个人投资举办高等教育,鼓励市级政府办高等教育。
三是协调各商业银行继续对高校贷款给予支持,增加中长期贷款。四是把高校的各项收入全部纳入学校预算管理和监督。

  蒋笃运代表说,以河南为例,1998年以来,河南高校在占地面积、校舍建筑面积、图书藏量、教学科研仪器价值等各方面均有大幅度增长,有些方面甚至增长近十倍,高校办学条件明显改善。但是,高校改善办学条件投入的渠道主要依靠的是贷款。自高校扩招以来,河南高校累计贷款达263亿元,目前尚有132亿元贷款余额没有偿还,而且多位短期贷款,还款压力较大。一些高校因为资金压力,在建工程进展缓慢,部分项目停工,个别项目拖欠工程款,严重制约了河南高等教育健康发展,部分高校存在稳定隐患。

  据经济观察报报道,2007年8月,广东省一次性偿还了149亿元高校贴息贷款。包括河南在内的浙江、山东、辽宁、江西等省的教育主管部门都已经开始动手解决高校偿债问题。

  经济观察报报道称,目前财政部和教育部有一个技术性方案,按照生均拨款进行补助。即对1999年到2004年扩招期内的所有在校学生提高生均拨款。高校用这些拨款还贷。这个方案的思路是政府只负责自己没有做到位的部分,提高拨款,但不会承担债务。

  因为是技术方案,目前对适用范围、年限、补助标准还未敲定。而且,对于财力不足的中西部省区所属高校,财政部是否会出手援助,目前也是一个悬而未决的问题。

  而北京大学教育学院党委书记陈晓宇却有不同的看法,他认为政府出面解决高校债务可能面对道德风险的质疑。他说,政府替学校还债首先是很不公平的,“坏孩子”欠债越多的受益越大,“好孩子”没欠债反而没有任何收益,这就会形成一种反向激励。 (来源:大河网)

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