委员建议在上海办“上合博览会”

　　本报两会记者专供新民网:委员建议在沪办"上合博览会"

　　作者：江跃中 潘高峰

　　新民网北京3月11日电（两会特派记者 江跃中 潘高峰）“与世界国际大都市相比，上海的国际化程度仍有一段距离，其软实力与其硬实力很不匹配，如上海迄今为止尚未有国际组织的常设机构’”。

昨天（10日），全国政协委员，复旦大学博导、教授左焕琛，在向新民晚报两会特派记者介绍她的一份提案时说，为增强国际化的软实力，建议上海以上合组织作为突破口，争取其在申城设立常设机构，在沪创办“上海合作组织博览会”。

　　理由：增加上合组织凝聚力

　　左焕琛委员说，举办上博会可以增加上合组织成员国之间的互信，增强内部的凝聚力。上博会不仅展示成员国的产品，促进相互之间的资金流动，更重要的是，通过人员的频繁往来和在上海的长期生活，使欧亚国家的民众熟悉中国的生活习惯，培养对中国的亲近感。博览会不仅表现经济关系的互动，也表现为社会文化的交流，从而促进本地区的文明沟通和社会和谐。同时，上博会可以延续世博会的影响，进一步扩大上海的国际影响力，推动上海经济的发展，有助于整个长江流域经济的整合。

　　左焕琛委员透露，俄罗斯对进入上海经济发展圈非常感兴趣，想以上海为立足点，争取搭乘亚太经济合作的便车。俄官员认为，上博会可使上合组织成员国在上海有一个统一的经贸活动平台，有利于它们在沪开展经贸活动，发展与亚太地区的经济联系。

　　“上博会由上合组织秘书处主办，上海市人民政府承办，在上海设立永久性地址，并经常性和长期性举办各类交易会和会展，其主体为成员国中小企业和民营企业，非成员国企业家也可以参展，遵循市场经济规律，但政府提供充分的政策支持。”

　　步骤：用特殊优惠政策引人

　　上博会如何来办？左焕琛委员介绍了几个具体步骤。

　　——通过国际问题研究的有关智库，积极与中央有关部门及上合组织秘书处协调，促成在上海举办上博会的决策。

　　——应主动与俄罗斯和中亚国家驻沪机构联系，包括带领他们参观上博会候选地址，在拟定上博会规划草案时，吸收他们的重要想法和要求，并尽量满足。

　　——为吸引成员国同意举办上博会，制订切实可行的措施和非常优惠的举办条件。上海可以承诺无偿提供土地和无息信贷给上博会。虽然上博会举办将实行市场经济方法，但初期阶段需要政府力量介入。一旦获得承办权，再采取市场经济方法，调动民营企业家的积极性。作为交换条件，上海可争取拥有上博会的品牌专利权和上博会的规划权。同时。上海可向中央申请举办上博会的特殊优惠政策，包括护照签证、通关税收、教育培训、投资项目审批权、贸易金融特许等。

　　——主动与长三角加强联系，把上博会变成长三角的共赢项目。可与江浙协商，实现两条交通干线在上博会交汇，并与江浙境内的铁路网络相连。同时探讨长三角与中亚俄罗斯丝绸之路建设，实现长三角地区与中亚和俄罗斯空陆联程通关模式和无缝对接。

　　选址：长风生态商务区西部候选地址之一

　　普陀区的优势在于其地理位置适当，紧靠虹桥机场，并通过铁路与苏杭地区连接，具备航空和铁路优势，成为上海连接中亚以及长三角的交通枢纽。如果虹桥机场扩建，并在虹桥修建通往杭州的磁悬浮铁路和苏州的轻轨，普陀区的区位优势更为明显。该区属于后发地区，并存在伊斯兰等多重宗教文化，与中亚国家状况相似，更容易与中亚国家沟通。普陀区面积大，有很多土地储备，可供上博会足够的扩展空间。

　　左委员进一步介绍说，目前普陀区正在规划长风生态商务区，包括跨国采购中心、国际会展中心、国际娱乐中心、商务大楼、高级住宅区、五星级宾馆、游艇码头等，这些设施既可以服务于上博会，又可以通过上博会获得经济效益。