新华网北京3月11日电（记者冯晓芳）“温家宝总理在政府工作报告中提出要更加注重社会建设，着力保障民生和改善民生，同时提出要完善社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。公安边防部队的性质和任务决定了今后我们要继续把保障民生、改善民生、打击犯罪、维护稳定等作为各项工作的切入点和落脚点。
”全国人大代表、公安部边防局政委傅宏裕在十一届全国人大一次会议上说。
据介绍，公安边防部队是国家部署在沿边沿海地区的一支武装执法力量。这支现有10万人的部队担负着维护沿边沿海地区安全稳定，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重任。
“从2005年开始，全国公安边防部队创造性地落实执法为民思想，牢牢抓住群众工作这条红线，在沿边沿海地区实行"爱民固边"战略，受到了广大人民群众的赞扬。”傅宏裕代表说，“在开展这一活动中，广大公安边防官兵通过大规模走访群众，关爱弱势群体，排查化解矛盾纠纷，不断增强群众的安全感，找到了公安边防部队落实保障民生、改善民生要求的切入点，有力维护了沿边沿海地区和谐稳定。”
如何按照政府工作报告的要求，把保障民生和改善民生与公安边防工作结合起来？傅宏裕代表提出，要把维护沿边沿海地区安全稳定更多地体现在保障和改善民生上，今后公安边防部队要着重做到“四个更加注重”：
——更加注重做好新时期的群众工作。
他说，前一段时间，公安边防部队通过在沿边沿海地区大做群众工作，比较好地解决了三个问题：一是比较好地解决了定位问题，二是比较好地解决了感情问题，三是比较好地解决了方法问题。
“群众工作是我们党的优良传统，是我们战胜困难、取得胜利的法宝。今后只有继续把群众工作做好，我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。”傅宏裕代表说。
——更加注重帮助弱势群体和困难群众。
傅宏裕代表举例说，近年来我们积极响应党和政府提出的要关爱农村留守流动儿童的号召，结合走访群众，加强对辖区困难儿童的排查，发现一个，及时救助一个，实施了关爱困难儿童工程。2007年，公安边防部队共摸排登记边防辖区困难儿童4754名，目前已帮助3370名困难儿童纳入政府救助体系，动员群众收养294名，1090名不符合纳入政府救助体系条件的儿童由边防派出所民警结对帮扶，基本做到了困难儿童有饭吃、有房住、有学上、有医保。
他说，今年我们将着手研究建立关爱困难儿童的长效机制，积极争取民政、妇联、教育等部门的支持。同时，把关爱困难儿童的精神和做法延伸到其他弱势群体，力所能及地为他们排忧解难。
——更加注重化解社会矛盾纠纷。
傅宏裕代表分析说：“当前，沿边沿海地区由各种原因引发的人民内部矛盾主要有三种：一是因沿海滩头使用权引发的利益冲突，二是因征地拆迁补偿引发的纠纷，三是由于干群关系紧张引发的矛盾。”
他说，今年我们进一步部署在两会期间、五六月份集中在边海防辖区开展矛盾纠纷和治安隐患排查，准确把握辖区情况，加强对社会面管控；建立健全矛盾纠纷调处机制，完善处置群体性事件预案，开展治安整治，确保边境地区不形成治安热点，确保沿边沿海地区和口岸安全稳定。
——更加注重为党委政府分忧。
傅宏裕代表说，总体上看，边境地区是政治上的敏感地带、经济上的困难地带、治安上的复杂地带和环境上的恶劣地带，民生问题突出，社会建设任务繁重，是构建社会主义和谐社会的关键地区。
他说，公安边防部队要为党委政府分忧、为和谐社会建设作贡献，必须主动做到“三个帮助”：帮助巩固基层政权，帮助群众脱贫致富，帮助营造良好的投资环境。
“近年来，我们通过创建爱民固边模范村，整治社会治安，净化社会环境，通过在口岸开展提高边检服务水平活动，优化改善投资软环境，促进了地方经济发展。”傅宏裕代表说，“今后，我们要继续把这方面的工作推向深入。”
(责任编辑：黄芳)
