国家发改委解振华副主任、环保总局张力军副局长(左)步入发布会现场 |
国家发改委和环保总局今就环境资源和节能减排问题答记者问
据透露甘肃和山东如完不成环保指标两省长辞职
今年节能减排力度更大,问责制既考核政府又考核企业,有损于环境的企业将不能上市。
同时,我国相关部门有信心实现主要污染物减排一成的目标,北京、天津和山西等六省区市联动保障奥运空气质量,环保总局透露,甘肃省和山东省省长已立下“军令状”,完不成节能减排目标就自摘“乌纱”。
今天上午,十一届全国人大一次会议举行记者招待会,国家发展和改革委员会解振华副主任、环保总局张力军副局长就环境资源和节能减排问题答记者问。记者从中了解到上述信息。
确保节能减排力度更大
针对光明日报记者提问,国家发展和改革委员会解振华副主任表示:“确保今年比去年节能减排力度更大一些。”
他说,2007年全国单位GDP能耗下降了3.27%,节能8980万吨标准煤。二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%,首次实现了双下降。应该说经过努力,节能减排的成效还是比较明显的。
另外,加快了实施节能减排的重点工程的建设,在节能方面主要是加快实施了十大重点节能工程。在环保方面,对二氧化硫和COD的处理,主要是实施了电厂脱硫和城市污水处理厂的建设。另外,推进千家企业的节能行动,推进了循环经济的发展,实现了有利于节能减排的价格、财税政策,出台了节约能源法,加大了执法检查的力度。
节能减排需强化环保机构
面对美国国际市场新闻社对环境部进展的提问,环保总局张力军副局长表示,党中央、国务院历来高度重视环保工作和环保机构的建设。
他强调,要实现节能减排,加强资源节约型、环境友好型社会的建设,也需要加强环保机构的建设。
张力军强调,今天下午十一届人代会一次会议将要听取国务院机构改革方案的说明,到时这个答案就会有了。
六省区市联动保奥运空气
环保总局张力军副局长在回答记者提问时表示,要保证北京奥运会期间的空气质量,除了北京自身因素之外,北京周边省区市的污染物也会对北京空气质量产生影响。因此,必须在一定区域内进行联动,进行综合整治。
所以,北京市、国家环保总局和河北、天津、山西、内蒙古、山东等省市自治区政府,北京大学、清华大学等单位的专家,共同编制了第29届北京奥运会空气质量保障措施。
问责制既考政府又考企业
解振华表示,国务院去年发布了节能减排考核实施方案和办法,要求对各省级政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核。评价的结果要作为实施责任制、问责制的一个重要依据。
他表示,目前已经组织核查组对各省级政府节能减排情况进行核查,国家统计局、环保总局也在对节能减排最后的数据进行核查。今年3月份将由各省级政府公布千家重点企业的节能减排情况。
解振华说,国务院6月份对各省级人民政府节能减排情况进行公布。结果公布之后,就面临着责任制的问题,没有完成任务的省和重点企业要作出说明,限期整改,而且这一年不能评先选优,也不能给予其他的荣誉称号。
另外,对这个地区和这个企业新上的高耗能项目,一律停止核准和实行区域限批。最后的结果还要交给组织部门和国资委,作为对各省级政府政绩考核的重要内容,也是对重点企业业绩考核的一个重点内容。
有损于环境企业不能上市
解振华说,根据新颁布的节约能源法和已经颁布实施的环境保护法及有关法律法规,对所有的新建项目要实行节能评估和环境影响评价。
他表示,不符合标准和规定的项目是不可能重新建设的。对于上市企业,环保总局过去有规定,对所有上市企业,首先要审查它的环境行为,上市企业要对环境负责。如果不能够遵守国家的法律法规,执行国家的排放标准,有有损于环境的行为,这样的项目、企业也不可能上市。
能实现主要污染物减排一成
张力军表示,非常有信心到“十一五”末期实现两项主要污染物削减10%的目标。
他表示,国家环保总局和31个省区市政府、5个电力公司在2006年分别签订了两项污染物减排责任书。2007年,国务院又出台了节能减排综合性工作方案和节能减排统计监测考核实施方案和办法。同时,各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人,实行严格的问责制。
张力军说,中央财政去年投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设,特别是对重点企业污染物在线监测的建设力度。通过电子眼来控制治理设施,监督企业的污染治理。同时,对完不成总量减排目标的,实行区域限批和流域限批等措施。
他表示,这些都是信心的保障。
媒体应对3、6月保持关注
谈到2008年的节能减排措施,解振华表示,首先是加强节能减排目标考核。他表示,希望媒体在今年3、6月份保持关注,对考核结果的落实进行监督。
解振华表示,2008年要关停小火电1300万千瓦。
呼吁建立资金技术转让制
有记者问,如何更好地落实巴厘岛路线图。
解振华表示,希望通过谈判,在实现巴厘岛路线图时,把技术转让和资金问题提到重要的位置,建立资金和技术转让机制,帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。
文/本报记者周继坚黄蓓蕾
环保总局副局长称有省长立下军令状
“完不成指标辞去省长职务”
“甘肃省省长徐守盛同志讲过,完不成节能减排的指标,他就辞去省长职务。”环保总局张力军副局长在回答央视提问时一脸严肃地说。
闻听此言,现场异常安静。
随后,张力军又接着说:“山东省省长姜大明同志有一句话,我现在记忆犹新。他讲,什么叫做约束性指标?约束性指标就是‘摘帽子’工程。山东省要完不成节能减排的目标,我姜大明就辞去山东省省长职务。”
张力军说,各地都把减排目标分解落实到了责任单位和责任人,实行严格的问责制。
在2005年震惊一时的松花江污染事件中,时任国家环保总局局长解振华引咎辞职,成为因责任问题主动请辞“下课”的最高级别政府官员。
今天,对环保问责制有着亲身体会的现任国家发改委副主任解振华说:“2008年加强节能减排目标考核,希望媒体能够关心,并对考核结果的落实进行监督。”
解振华话音刚落,就受到了在场记者的好评。
文并摄/记者杨章怀
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