2007年6月，一个投资十几亿元、年产值几十亿元的电子企业想在重庆市南岸区落户，因不符合该区产业发展规划而被拒之门外。
重庆市被国家确定为西部经济发展的重要增长极，这是个历史的机遇。怎样抓住这个机遇，实现跨越式发展？刘宝亚代表在接受本刊记者采访时表示，南岸区的抉择只有一个，这就是通过产业结构调整实现经济发展方式的大转变。
在南岸区繁荣一时的皮鞋产业，曾占到整个重庆皮鞋产量约1/3，由于达不到环保要求如今已淡出南岸。与此同时，国虹数码、恒基伟业、东矽多模、万利达、重邮信科等消费类电子龙头企业纷纷落户南岸；重庆通用集团、通盛集团、美的电器等装备制造龙头企业也在向南岸区聚集。
重庆是西部的重要增长极，工业是重庆的增长极，而特色园区又是重庆工业的增长极。南岸区政府通过税费减免等优惠政策和优质服务积极引导辖区工业企业向园区集中，产业集群欣欣向荣。政府发展思路由“招商引资”转变为“招商选资”，实施“为创造而制造”，有效推动重庆制造向重庆创造转变。
“产业结构调整有所为有所不为的魄力，来源于用科学发展理念制定发展规划，并严格按规划发展。”刘宝亚告诉记者，过去一些地方由于缺少规划意识，出现了“户户点火、村村冒烟”的现象，而科学规划正是杜绝粗放发展的一张良方。
今年年初，重庆正式开始经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划和环境保护规划“四规合一”的试点工作，原本并没被列为试点区县的南岸区却主动请缨。
“高起点规划，发展的速度可能暂时慢一点，但最终发展的质量和效果会呈几何级数增长。”刘宝亚说，科学发展要有科学蓝图，实行“四规合一”有利于形成规划一张图、规划一体化，生产、生活、生态“三生共进”，最终实现城乡统筹发展目标。
产业集聚提高了效率，节约了资源，缓解了土地供应的压力，减少了环境污染，有助于实现循环经济和可持续发展。刘宝亚说，南岸区要实现经济社会又好又快发展，关键在于产业链条的形成和优势产业的培育，将集中力量培育区域特色产业，把企业中的“游击队”变成“正规军”，把“单兵作战”的企业组成一个“联合舰队”，提高产业集中度，形成产业集群，产生更多的国家级大企业和中国名牌；在产业布局上，将着力发展以园区为主的制造业、以会展为龙头的服务业及旅游业等。
随着中国经济的加速发展，土地、人力资源等要素日益稀缺，信息产业转型升级需求明显，并将逐步向中西部转移。怎样抓住这个机遇呢？2008年，南岸区与北京市海淀区有望签署点对点的产业转移承接机制协议，在未来的产业承接中采用“工业飞地”模式，在共建园区内由重庆提供土地等要素，与沿海省市进行税收分成。
一个以手机制造为主的消费类电子产品生产基地，也将于未来数年内在南岸区形成雏形。一批珠三角手机企业“结伴”来渝，在南岸的园区内将建造一条完整的手机产业链。项目建成后，手机制造企业不出南岸区就能获得配套资源。目前园区已有数家手机整机企业，包括长虹手机重庆基地和数家3G手机研发企业。
重庆明确提出打造西部动漫产业基地，抢占国内动漫产业发展先机，抢占西部动漫产业制高点。不久前南岸区茶园新区动画产业基地被广电总局批准为第三批国家动画产业基地，这也是西部地区第一个国家级动画产业基地。在政府大力支持下茶园新区动画基地预计用5年时间整合本地动漫资源，着力培育并完善动漫产业链，推动动漫衍生产品的发展。
哪个地方工业园区发展起来了，资源就往哪里集中，地方经济就繁荣活跃起来了。2007年，南岸区综合实力和竞争力不断增强，许多重要的经济指标排在重庆各区县前列。现在南岸的茶园新区已经是规划中的重庆主城副中心了。（记者刘健朱薇） (来源：半月谈)
(责任编辑：黄芳)
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