整合职能部门 理顺部门职责关系 面对当前繁重的宏观调控任务,此次机构改革方案明确提出,将进一步转变国家发展和改革委员会的职能,包括减少其“微观管理事务和具体审批事项”。
全国人大代表、内蒙古鄂尔多斯集团董事局主席王林祥说,完善市场经济体制,政府就应该增加服务职能,减少对经济的“直接干预”。改革方案明确提出“下放”投资审核权限,缩小投资审核范围,有助于为企业创造更好的投资环境,按照市场规律搞好生产。
“过大的审核范围、繁琐的审批手续,使得企业经常为跑项目耗时耗力,不利于企业发展。”
针对部门之间存在的职责交叉重叠现象,很多地方政府领导认为,政府推进“大部门制”改革,有助于破解当前部门设置过多、职能重叠交叉、多头管理等现象。
全国人大代表、珠海市市长钟世坚认为,这次改革并不是简单的政府机构撤并,而是要“探索实行职能有机统一的大部门体制”下部门职责关系。改革不是简单的机构合并、重组,而是要重新审视社会分工、职能分配,防止职能分工中不明确的地方。“大部门制改革的过程也应该是优化公务员队伍素质的过程。要通过大部门制调整,充分发挥部门职能作用。”
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