973计划首席科学家：中国能源威胁论是危言耸听

　　两会声音

　　全国人大代表、国家973计划首席科学家程林：

　　“中国能源威胁论”是危言耸听

　　记者李小千 侯美丽北京报道 “至少在人类可以生存的年代里，不会因为能源的缺失而消亡。”全国人大代表、国家973计划首席科学家程林说。

他视“中国能源威胁论”为危言耸听，这多少稳定了人们在能源危机问题面前的惶恐情绪。

　　目前我国的能源系统比较脆弱，究其原因，程林代表认为是能源使用的结构不合理。要降低能源使用过程中对环境的危害程度，必须清楚要使用能源的什么方面，尽量防止能源使用的危害。

　　能源不但要物尽其用，还要选择最佳能源。社会发展到何种程度，就要使用何种能源。“农业时代，烧柴火；工业时代，烧煤炭；信息时代，烧什么，我们还不知道。假如这个时代还没有来临，我们还是老老实实地烧煤炭吧。”程林对能源前景的态度比较乐观，“不可能一下子就没了，人类的智慧是无穷的，在发展的过程中还会发现很多新能源。”

　　竞争才能产生效率，然而我国能源高度垄断，缺乏竞争，也缺乏市场的自发调节。可是不垄断，小煤窑乱开滥采问题又难以解决。程林称，“真正解决能源问题，需要更多的智慧，更多的积累，也需要更多的代价。”

　　全国人大代表、南宁铁路局局长邵力平：

　　应尽快修改《铁路法》

　　记者李银雁 冯飞勇北京报道 全国人大代表、南宁铁路局局长邵力平接受媒体采访时说，我国列车高速运行时代正在来临，为解决铁路运营十分突出的安全问题，应尽快对《铁路法》进行修订。

　　邵力平代表说，现行《铁路法》是1991年5月1日颁布实施的，至今已有17个年头，其间我国铁路管理体制发生了重大变化，《铁路法》已不适应当前我国经济和社会的发展，更无法满足铁路建设、运营的需要。

　　列车高速运行时代正在来临，运输安全至关重要，高速运行的火车一旦发生事故，后果十分严重。由于历史的原因，铁路两旁存在大量非法建筑和种植物，危害着铁路运行的安全，一些地方铁路线路保护区形同虚设，而铁路部门由于没有行政处罚权，无法从根本上解决问题，安全隐患重重。

　　邵力平代表建议，应该尽快修订《铁路法》，赋予铁路部门对铁路两旁非法建筑物、构筑物和种植物进行拆除、铲除并对相关责任人进行行政处罚的权力。

　　全国人大代表、安徽省亳州市人大常委会副主任徐景龙：

　　气象灾害防御应立法

　　记者周雪松北京报道 春节前后，我国南方部分地区遭遇百年不遇罕见雪灾，给气象灾害防御敲响了警钟。全国人大代表、安徽省亳州市人大常委会副主任徐景龙建议制定《气象灾害防御条例》，以应对特殊气象灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失。

　　徐景龙说，在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，气象灾害呈明显上升趋势，对经济社会发展的影响日益加剧。要减轻和避免气象灾害造成的严重损失，最大限度解决给生态、环境、社会、经济带来的诸多问题，就必须加强气象防灾减灾和防御气象灾害的能力建设，提高气象灾害的监测、预警、预报能力和灾害防御的应急水平。

　　徐景龙说，气象防灾减灾工作涉及社会各个层面，为确保防御、救援中各方协调，密切配合，建议国家尽快开展气象灾害防御立法，制定《气象灾害防御条例》，规范气象灾害的防、抗、救等工作的开展，为实施气象防灾减灾提供有效的法律法规保障体系。

　　全国人大代表、天津市天穆村党支部书记穆祥友：

　　建议制定新农村建设总体规划

　　记者周雪松北京报道 “国家应尽快制定社会主义新农村建设发展的总体规划。”来自基层的人大代表、天津市北辰区天穆镇天穆村党支部书记穆祥友代表呼吁，应把社会主义新农村建设纳入国家总体发展规划。

　　穆祥友代表分析，随着全国各地新农村建设进程的不断加快，一些深层次的政策性、体制性和机制性矛盾不断显现，急需制定与社会主义新农村建设相适应的政策，确保新农村建设有序、健康发展。

　　他说，当前新农村建设中存在的主要问题：一是新农村建设的规划不完善；二是新农村建设，特别是少数民族地区新农村建设的政策不完善；三是新农村建设的组织协调、指导机构不健全。

　　“国家应尽快制定社会主义新农村建设发展的总体规划。”穆祥友说，当前，首先要探索新农村建设的模式和途径，加快制定与社会主义新农村建设，特别是少数民族地区新农村建设相适应的有关政策。其次是探索建立与新农村建设相适应的体制机制。第三，要建立和完善农村社会保障体制。此外，还要切实加强社会主义新农村建设的组织领导工作。中国经济时报