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交通运输是国民经济的重要行业。改革开放以来，我国交通运输取得了重大成就，今后几年仍处于大建设、大发展时期。需要进一步优化交通布局，发挥整体优势和组合效率，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。
与之相适应，这次机构改革，要在整合完善交通运输行业管理体制方面迈出重要步伐。
12.问：在加强与整合社会管理和公共服务部门方面有什么考虑？
答：社会管理和公共服务是政府的重要职能。这次国务院机构改革，贯彻落实以人为本的执政理念，突出改善民生，把加强与整合社会管理和公共服务部门作为改革的一项重要任务。
一是完善人力资源和社会保障体制。主要是统筹机关和企事业单位人员管理，整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系，更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力。
二是完善住房和城乡建设管理体制。主要是深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，推动解决关系人民群众切身利益的住房问题；进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展。
三是完善食品药品管理体制。主要是进一步落实食品安全综合监督责任，明确相关部门职责分工，强化关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全监管。
13.问：对行政管理体制和机构改革的组织实施有什么要求？
答：今年是改革开放30周年，是贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，确保行政管理体制改革顺利进行意义重大。党中央、国务院明确要求，各地区、各部门都要把这项改革摆在重要位置，主要领导同志要亲自负责，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位。在改革过程中，必须严格执行有关规定，及时研究解决出现的新情况、新问题，确保干部队伍思想稳定，确保改革顺利进行。
做好部门“三定”（定职责、定机构、定编制）是机构改革实施工作的中心环节。这次国务院机构改革，不论是调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要通过制定和完善“三定”规定，具体落实转变职能的各项要求，理顺部门关系，强化部门责任，着力解决职责交叉、权责脱节、推诿扯皮等问题。同时，要抓紧研究提出地方政府机构改革、事业单位分类改革的指导意见及配套措施，确保各项改革相互衔接，协同推进。
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