阳泉构建农廉惩防体系

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　完善民主管理 规范权力运行

　　本报讯 （记者 薛广勤 通讯员郭映普）重要事项和重大资金，“村委会提出、报告党支部、两委联席讨论、党员代表会议和村民代表大会讨论决定”让盂县阎家沟村原来已成“包袱”的村办煤矿，在公开招标中变成了“金山”。阳泉市围绕新农村建设主题，建立健全农村基层党风廉政建设惩防体系，列入“百项工程”的27个新农村建设项目全面推进，涉农信访下降18%，农民年人均纯收入继续名列全省前列。

　　阳泉市把农村基层干部的勤廉教育纳入各级党员干部培训教育计划，不仅对全市32个乡镇的领导和956个行政村的党支部书记、村委主任，1000多名乡镇会计服务中心工作人员、会计和村民理财小组成员进行分期分批集中培训，还利用覆盖所有乡镇和90%以上行政村的“农村党员干部远程教育”联网工程、“廉政文化进家庭进农村”等活动提升农村干部素质，增强廉政意识。

　　群众最关注的农村集体资金、资产、资源和资本管理问题是基层民主管理制度建设的重中之重。阳泉市进一步完善乡镇会计服务中心和“村财乡审民理村用”管理机制，全市纳入会计服务中心核算的村达到了910个，占总村数95%。针对出现的以集体资产、资金、资本进行对外承包、租赁、投资、入股等经济活动要及时向村民公开。

　　与此同时，建立三大监督机制，加强对政策落实和权力运行的监督检查。一是由上至下的垂直监督机制；完善了市、县、乡三级信访监督机制。二是由下至上的民主评议监督机制，强化群众监督。全市956个行政村的“两委”成员年初作出的勤政廉政承诺、村务党务、重点事项的公开，接受群众评议监督。三是由表及里的专项监督机制，开展了煤矿采矿权价款、土地开发整理专项资金收缴使用情况专项执法监察。进一步加大了对村干部经济责任审计、村级“一事一议”筹资筹劳、土地补偿费管理使用、财政转移支付村级管理费等方面的审计监督。去年，对11个乡镇的155名村干部进行了经济责任审计，审计总金额3586万元，查出违纪金额26万元。

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