交通运输部:建立高效综合运输体系
本报记者 李语实 发自上海
国务委员兼国务院秘书长华建敏在十一届全国人大一次会议上作关于国务院机构改革方案的说明时指出,组建交通运输部,加快形成综合运输体系。
对此,中国交通运输协会的一位专家对记者说:“作为从事交通运输几十年的人,我举双手赞成。这是一项有利于轨道交通运输、道路交通运输、水道交通运输、航空交通运输、港口交通运输等五行业综合利用资源、综合协调发展的大好事。”
现行体制弊端多
这位不愿透露姓名的专家对记者表示,长期以来,我们国家根据交通运输业的方式来进行管理部门的行政划分,现实情况证明“这是有问题的”。行政划分影响了5种交通运输方式综合利用资源、发挥运输效率。
“实行‘大部制’整合的好处是,5种运输方式综合协调发展、综合利用,必将建立高效率的综合运输体系,使我们国家的运输实力更上一层楼。”这位人士说。
他指出,“如果北京到上海之间的高速铁路项目在5年前立项,那么,民航总局关于机场建设和规划方面的政策制订就可能和今天不同。总的来说,实行‘大部制’可以避免不必要的浪费和重建工作。”
铁道部改革提速
大交通部将怎样运作?中国交通运输协会的专家认为,国家将会统一规划交通运输政策,综合利用交通资源,协调发展。
这位专家举例指出,在公路建设方面,目前,中央和地方都可以承担高速公路修建工作。在民航方面,机场建设、管理权目前也已经放到地方。港口方面,中国最大的能源输出港秦皇岛港已经归地方管理。
对于铁道部没有并入这次“大部制”改革,这位专家对记者分析,主要是因为铁道部近年来的改革力度小,与交通部和民航总局相比,目前的管理水平仍有差距。
“目前,铁道部政企还没分开,既负责监管,又负责运营。”这位专家表示,实行“大部制”,会加快铁道部的改革步伐。
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