新华网消息:3月12日上午,全国政协委员、最高人民法院审判委员会副部级专职委员王秀红做客中国平安网、新华网与中国法院网联合举办的两会访谈,与网友进行在线交流。
据了解,行政诉讼法施行17年来,人民法院受理和审判了一大批行政案件,仅2003年至2007年的五年中,各级人民法院共受理一审行政案件473837件,其中2007年首次突破年十万件。
王秀红说,这些数据说明行政诉讼确实取得了了不起的成绩。行政诉讼法施行以来,在1990年至2007年的18年当中,全国法院一共受理一审行政案件1289075件,审结1282705件。其中,在2003年至2007年的五年中,各级人民法院受理的一审行政案件达到473837件,2007年首次突破年十万件。这个数字在人民法院审理的全部案件中尽管所占的比例并不大,但对于起步较晚的行政诉讼来讲,却是一个了不起的成就。
王秀红介绍说,新中国的行政诉讼制度萌芽于上个世纪80年代初期,但真正起步主要是在行政诉讼法施行以后,到现在也只有二十多年的时间。其间,我国的行政诉讼制度不断完善,通过探索和实践,我们创造了不少保护当事人合法权益的优良制度,在有些方面已经超过了法治发达国家的保护水平。主要的进步体现在以下三方面:
第一,行政审判在维护社会和谐稳定、保障国家长治久安中的作用日益显现,行政审判的“知名度”日益提高;各级法院在改善行政审判司法环境方面做出了不懈努力,行政审判的整体司法环境大为改观。
第二,人民群众依法保护自身合法权益的意识不断提高,不愿告、不敢告的现象得到改善,因此,行政诉讼案件逐年攀升。
第三,行政审判队伍不断壮大,素质不断提高,一支政治强、业务精、作风硬的职业化行政审判队伍正在形成。总之,我们用不到二十年的时间,走完了西方一些法治发达国家上百年甚至几百年走过的历程。
王秀红介绍了我国行政诉讼制度不断完善的情况。她说,最高人民法院在总结各地审判经验的基础上,先后制定了7部重要司法解释,发布了6件重要的司法指导性文件,针对具体法律适用疑难问题,作了52件批复解答,进一步完善了行政审判制度,形成了有效的司法政策指导。
一是根据立法精神和审判实践的需要,对行政诉讼程序中一系列重要问题加以明确和细化,为正确实施行政诉讼法提供了制度保障;二是制定了较为系统的行政诉讼适用法律规范问题的司法文件,为准确适用法律规范,维护国家法制统一,提出了指导意见;三是推行了行政诉讼管辖制度改革,排除干扰消除心理障碍,以较小的代价,解决长期困扰行政审判问题的作用,对于保证人民法院公正审判意义重大。四是规范行政诉讼撤诉,积极探索行政案件处理新机制,为妥善处理行政争议,促进行政案件案结事了提供了有效依据。
(责任编辑:黄芳)