人大代表石嘉兴：“三轮驱动”促社区和谐

　　温总理的报告对建设和谐社会的论述，让全国人大代表、哈尔滨道里区委书记石嘉兴很受启发。他说，建设和谐社会要以社区为重点，采取听民声、解民难、建制度“三轮驱动”的办法推进。

　　拥有76万人口的道里区是哈尔滨市中心城区。为了解百姓最关心、最迫切希望解决的问题，2006年3月，道里区开展了民生民意网上征询周活动。仅一周时间，就收到群众意见和建议228条，办理回复177条。截至目前，网上征询累计收到群众意见和建议463条，都被区委、区政府采纳，有效促进了政府改进工作与科学决策。

　　道里区组织编写出版了《道里区百姓生活服务手册》，免费向全区24万户居民发放。《手册》发放一周，仅区法律援助中心就接待了通过查阅《手册》来电来访百余人次。

　　石嘉兴说，解决弱势群体的困难必须“举一反三，穷尽一类”，因为不解决弱势群体困难，社区和谐建设就是一句空话。

　　目前，道里区已建立了覆盖城乡的劳动培训保障服务网络和区、街、社区三级救助捐赠服务体系。两年来，共培训下岗、失业人员4．1万人次，安置就业、再就业7．9万人次，为城乡9432户、20692人提供了最低生活保障。针对农村一些复员老兵和孤寡老人、残疾人的居住问题，道里区筹资900余万元，为农村老复员军人、特困户、残疾人修建住房313所，使这些困难群众住上了宽敞温暖的砖瓦房。

　　还对全区14周岁以下有治疗价值的33名脑瘫患儿进行了全额免费手术治疗和康复治疗。

　　建立了“城区特困家庭子女上大学助学资金”和“农村特困家庭子女上大学助学资金”，2007年为34名城乡特困大学生每人发放了1万元助学金，使全区所有贫困家庭孩子顺利入学。

　　石嘉兴说，建设和谐社区工作量大、事杂，必须有行之有效的制度进行保障。道里区在全省率先推出《社区工作者管理办法》，从制度上不断完善对社区干部考核。明确规定，社区工作人员实行首问负责制和错办追究制。去年，工程街道办事处一位社区工作人员因民意测评，群众打出78分，被待岗3个月，引起很大震动。（胡文佳）