大部制不会导致大裁员 六字解读改革方案(图)

昨天，北京代表团在审议国务院机构改革方案。本报记者 张斌 摄

　　机构改革方案参与制定者“六字”概括改革精要

　　大部制不会导致大裁员

　　本报讯 （记者张灵）昨天，大部制改革方案参与制定者、全国人大常委会法制工作委员会主任李适时接受媒体采访时表示，国务院机构改革方案可用“综、转、大、民、精、实”六字来概括。这次改革重点在转变政府职能，对机构人员编制不会带来太大影响。

　　李适时表示，此次改革不是“孤军”和“单项”，而是综合配套的改革，不光是推进政府机构改革，同时也是对事业单位的改革。

政府要转变为服务型政府，必须有一个依托，就是把政府原来管不了又管不好的事情，交由事业单位来做。

　　针对机构调整后是否会带来人员大量增减的问题，李适时表示，政府机构改革主要是突出转变职能、科学配置职能，在人员增减方面不会有太大影响。方案提交人大审议后将很快启动组织实施工作。

　　■六字解读改革方案

　　综。此次改革统筹考虑长远目标和当前改革的重点。李适时说，当前重点就是要进一步完善宏观调控体制，要合理配置宏观调控部门的职能，同时要着力改善民生，进一步强化社会服务管理部门的建设。

　　转。改革突出转变政府职能，这是行政体制改革和政府机构改革的一个核心。李适时表示，这次方案对政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面的职能转变都做出了明确要求，更明晰了中央和地方各自“究竟干什么”。

　　大。“在积极探索大部门体制上迈出了坚实的步伐。这次推出的几个部都是在探索‘大’的问题上，非常积极的动作和亮点。”

　　民。改革突出保障民生、改善民生，这正是此次机构改革着力要解决的问题。把建设部改组为住房和城乡建设部的用意，就是“统筹城乡经济社会的发展，统筹城乡的建设，同时把住房保障、解决低收入群体的住房困难，摆在了一个非常重要的位置。”

　　精。李适时用数字释义精兵简政：机构改革涉及变动调整的有15个部门，正部级单位和部门减少4个。

　　实。“体现了实事求是的‘实’。对地方政府机构的改革，除了上下必须对口的之外，地方和中央不要求完全一致，地方可以因地制宜考虑自己的统筹和机构设置。”

　　■北京反应

　　常务副市长吉林代表表示

　　三局长未任命与机构改革无关

　　本报讯 （记者郭爱娣）昨天，全国人大北京代表团举行全体会议，审议国务院机构改革方案。全国人大代表、北京市常务副市长吉林表示，北京没有宣布3个单位的局长任命与这次机构改革没有关系。

　　吉林说，这次改革没有搞一刀切，允许各地方在中央精神指导下，根据自己的实际情况确定推进方案，非常符合实事求是的精神。

　　吉林没有就北京市的食品安全办是否会划归卫生局表态，但他明确表示，北京市人大常委会在今年任命市政府及有关组成部门领导干部时，没有宣布市人事局、卫生局和国家安全局局长任命，与这次机构改革没有关系。

　　■部委动态

　　全国设置

　　六大环保督察中心

　　本报讯 （记者郭莹）昨天，全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆介绍，为配合此次局升部，国务院已经批准环保总局分别在西北、东北、西南、华北、华东和华中设立6个正局级环境督察中心。目前，这6个督察中心已开始边工作边筹建。

　　王玉庆说，国家环保总局在升部之前成立的正局级环境督察中心已是在为环保机构升级做准备。这6个中心正在边工作边筹建，主要是加大对地方执行环保法的监督。同时，直接查处一些重大环保案件。

　　新部成立

　　利于统一人力市场

　　本报讯 （记者周逸梅）昨天，全国政协委员、人事部副部长季允石表示，人事部与劳动和社会保障部职能纳入人力资源和社会保障部后，有利于人力市场的统一和社会保障政策的统筹。

　　此外，部门职能整合后，对于外国专家来中国工作也非常有利。