代表委员会诊收入分配“剪刀差”四大顽症
职工工资应挂钩老总业绩
国家统计局11日公布的最新数据显示,2月份消费价格指数上涨8.7%,创下11年以来的月度新高。
与物价不断上涨形成鲜明对比,来自中华全国总工会2007年第6次全国职工队伍状况调查显示,全国26.7%的普通工人,在过去5年内从未增加过工资。
“物价涨,工资也该涨。”全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新说,长期以来,我国因分配不公导致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”现象。这次政府工作报告强调要增加城乡居民收入,让人们充满期待。
国民收入“蛋糕”需合理切分
顽疾一:自上世纪90年代以来,我国国民收入“蛋糕”的分配,出现了向政府和企业倾斜的现象。“初次分配中的倾斜和扭曲,决定了收入差距呈不断扩大趋势。”全国人大代表、湖南五江轻化集团董事长肖自江说。
肖自江说:“政府工作报告提出要调整国民收入分配格局,将初次分配体现公平提上日程,这意味着低收入者的收入增长将会提速,他们将更多地分享到经济发展的果实。”
“药方”:养老金将连涨3年,月均超1200元;个税调整让七成劳动者将无缴税负担;工资立法为建职工收入正常增长机制护航……细心的人士注意到,近期,国家正采取一系列措施调整分配机制。要做大劳动报酬的“蛋糕”,需要逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,从而合理切分国民收入的“蛋糕”,让劳动报酬占有更多份额。
职工工资“洼地”待填充
顽疾二:北京市政协2007年的一项调查表明,七成以上国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线,其中三成以上在岗职工平均工资在全市平均线50%以下。而且,普通职工工资增长速度往往在平均线以下。
“形象地说,就是老总收入在‘跑着涨’,员工收入在‘爬着涨’,有的甚至根本就没有涨。”全国人大代表、上海市社科院院长王荣华说。要扭转分配格局,必须处理好效率与公平的关系。
“药方”:李立新委员等建议,破解普通职工的收入增长难题需要出台有针对性政策。国有企业应当将一线职工工资增长与企业老总业绩挂钩,绝不能以压低工资为代价片面追求企业利润;劳动保障部门要不断动态调整最低工资标准,并加大监察力度;工会应推动工资集体协商制度的完善;适当时候启动协商增资的程序。
行业差距“鸿沟”要消除
顽疾三:说到行业之间的收入差距,朱国萍代表给记者举了个例子:高速公路和公交车上收费员工的工作内容相差无几,但前者收入却在后者十倍以上。除了工资外,不同行业员工在福利、保障方面也有明显差距。
“促进职工工资增长的着力点,是提高一般竞争性的行业,即非垄断行业企业普通职工的工资水平。”全国政协委员、均瑶集团董事长王均金说。
“药方”:应当通过税收等有效调节机制来缩小不同行业之间的收入差距。垄断行业部门的垄断收入应由政府来监管、限制。
农民增收“短板”要加长
顽疾四:3月10日,记者连线了四川省绵竹市孝德镇万源村农民饶世云。他告诉记者:11年间,当地稻谷、小麦每公斤价格平均一年涨一分钱。与此同时,柴油、化肥、种子、农药等农资价格大幅上涨,仅尿素就平均一年涨价近3角钱。
“当前农产品价格上涨,只是一种恢复性上涨,并不能作为农民增收的持续源泉。”全国人大代表、四川省广安市市长王建军说。
“药方”:祝义才代表认为,农民增收除继续坚持“多予”和“少取”政策外,还要多渠道开辟增收路径,确保农民工工资按时足额发放,促进农民向二、三产业转移。
据新华社
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