广东省人大主任炮轰审批难 批项目比登天还要难

　　聚焦大部制之炮轰审批难

　　“批项目比登天还要难”

　　广东省代表团猛批“政府利益部门化,部门利益审批化”,建议经济管理权下放地方

　　“你不公关，那个项目就拿不下来，你不跑，就没有办法。”

　　———全国人大代表、省人大主任欧广源

　　本报讯 （记者 田霜月 实习生 张磊）“你不公关，那个项目就拿不下来，你不跑，就没有办法。

”昨日，广东代表团分组审议机构改革方案，猛批“政府利益部门化，部门利益审批化”。省人大常委会主任欧广源建议中央部委应该把一些经济管理的权力下放给地方。“中国（面积）相当于一个欧洲，幅员这么大，人口这么多，如果部委都管到具体项目就很麻烦了！”

　　权力高度集中部委

　　电厂、高速公路……哪一个项目都要跑到北京来批。欧广源说，为什么现在各个省都有驻京办事处，工作人员也很多？实际上就是项目公关。所以真的要体现这次改革的实效，中央各部委还是要转变职能、下放权力。他认为，在这么大的国家，权力高度集中在中央部委，省市没有一定的经济调控权，各地就很难从实际出发来发展地方经济。

　　讲到这里，陈舒代表插了一句：“看看北京这么多饭店，有多少是北京人在消费？”

　　“当然我不是说所有权力都下放，中央宏观调控还是要把握一定的权力。”欧广源接着说，有些权力一定要中央高度统一，比方说军队、国防、外交等等，但是经济管理的权力可以下放一部分到省市。比方说一年给地方多少用地指标，就不要管具体审批哪一块地，哪一个项目。“微观的东西应该下放。”

　　行政开支应该减少

　　欧广源指出，这个问题比较复杂，因为有部门利益的驱动。社会上都说，政府利益部门化，部门利益审批化，审批的形式多样化。他甚至建议，可以大幅度提高公务员的工资，再不要靠审批、靠人家的请客送礼（赚钱）。“如果靠这个，效率成本太高；宁可相对提高一点工资，这样我们会建立一个廉洁高效、行政成本很低的政府。”

　　全国人大代表、广州市规划局局长王东也提出，这次提出了行政体制改革，但是从今年的财政预算报告来看，行政开支好像根本没有压缩。改革的目的既然是精简机构、提高效率，那行政开支还是应该减少，特别是中央部门的行政开支。“要不改了半天还是花了那么多钱，财政增长30%多，行政开支占的比重不变，那就是它每年的增长也是30%多，这样好像是不太合理的。”