中国政府正致力于提高政府工作透明度。胡锦涛总书记在中共十七大上提出“让权力在阳光下运行”,此次两会,温家宝总理在政府工作报告中重申“大力推行政务公开”,并提出一系列措施。
如何让权力透明化以更好地接受公民监督,成为会内会外一个热点议题。
通过网络参政
“从能够表达自己的意见来说,我们都是人大代表。”李先生是在中关村科技园区工作的一名IT界白领。在今年两会期间,他化名“直言”,向总理提出了好几条建议。
两会期间,由13家外宣和网络媒体共同开展的“我有问题问总理”活动,截至3月7日,浏览点击量已经突破500万人次;到3月12日,某网站的“我有问题问总理”窗口,留言超过12万条。有政协委员和人大代表坦言,自己的提案或议案就是从民众的呼吁得到启发的。
现在,全国75个中央国家机关部门和单位,31个省区市政府大部分建立了网站。“北京市政府网站上有上百种服务项目,像出入境证件办理申请和机动车证件办理都可以在网上办。”李先生对北京市政府的网站很赞赏,“这是政府与民众沟通的桥梁。网站上还有市长信箱,可以和市长直接对话了。”
居民代表大会听取意见
在北京呼家楼北街路口,坐落着一座黄色小楼——为民服务大厅。“这是我们社区全体民意的结晶。”提起这个为民服务大厅,呼家楼街道办事处刘主任自豪不已,“这说明我国公民参与政治的热情越来越高涨了。”
这个办公楼是完全为社区服务的,不仅提供低保办理、法律咨询、下岗培训、工作介绍,还管理计划生育,协调居民矛盾,还有小区绿化、公共设施建设等各方面的工作,平时还可以举行各种文化体育活动。
刘主任说这个服务厅建成后确实做了不少事,小区绿化好了,活动丰富了,平时有问题也有地方反映了。现在社区里的大事都会召开居民代表大会,让居民参与到社区的工作中。
“其实,开居民大会征求公民的意见,这也是我们按制度办事的体现。”刘主任认为在公民参与公权力意识增强的同时,政府的工作也变得更加理性,更加遵守制度。根据北京市街道办事处工作条例第20条规定:“建立街道居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次,由街道办事处向居民代表报告工作,听取意见,接受监督。”
多方听证理性执政
近年来,中国政府在决策过程中日益重视收集民意,《全国年节及纪念日放假办法》及《职工带薪年假条例》颁布之前,都在网上公示,征求民众意见,取消“五一”7天长假得到70%网民赞成。国家信息产业部专门为手机漫游费问题召开听证会,参与的公民选自全国各地,最后综合各方意见制定出折衷方案。春节前夕,铁道部在听证会上听取公民代表意见后,春运车票第一次没有涨价。
2008年,劳动合同法、职工带薪年休假条例、就业促进法等一系列事关民生的重大法律法规将颁布施行,将从各个层面对公民的合法权益提供保障。5月1日,政府信息公开条例正式施行,涉及政府工作的各个方面、与公众生活相关的各种政策,都将公开在阳光之下。
(责任编辑:黄芳)