编者按： 春回大地，万物复苏，又是一年两会时。今年的两会格外引人关注：这是在我国改革开放30周年、北京奥运会举办之年和党的十七大之后召开的一次盛会，同时也是五年一度的换届会议。全国人大将通过法定程序将党的十七大所确定的各项方针政策变成国家的意志和人民的意志。
怎样把党的十七大精神落到实处？这就要求我们在实际工作中，统一思想，明确思路，着力转变经济发展方式，脚踏实地地走速度质量效益相协调的科学发展之路。为此，本刊组织记者深入基层调研采访，努力从结构调整、节能减排、循环经济、生态文明、现代农业、文化产业等方面发掘各地在转变经济发展方式中的新探索、新举措、新经验，最终形成这组专题报道，并把它奉献给读者、奉献给两会。让我们一起为加快转变经济发展方式，落实科学发展观鼓与呼！
>>>结构调整篇<<< 2007年11月，伴随着“嫦娥一号”的成功发射并发回首幅月面图，我国首次探月工程取得圆满成功，中华民族的千年奔月梦想变成现实。在举国欢庆之时，北国冰城哈尔滨人的喜悦和自豪之情更是别有一番滋味。
哈尔滨历史上被称为“共和国的长子”。作为老工业基地，转变经济发展方式是个严峻的课题。在经历了“凤凰涅槃”般的痛苦洗礼之后，哈尔滨把握国家振兴老工业基地的战略机遇，把增强装备制造业的自主创新能力和核心竞争力作为支撑“中国制造”的战略选择，紧跟世界先进制造技术潮流，开发原创性技术和产品，提高了大型装备制造设备的国产化水平。“"嫦娥一号"更是凝聚着众多来自哈尔滨的自主创新成果。我们很高兴能够以一项项自主创新成果不断提升着"中国制造"的水平。”在接受本刊记者专访时，张效廉代表充满豪情地说。
前年起，开始有白天鹅来到陕西省铜川市玉皇阁水库越冬。去年冬天，前来越冬的白天鹅已达200多只。近年来，陕西省铜川市通过产业结构调整，使这座昔日“卫星上看不到的城市”，变得山清、水秀、天蓝、地洁，成为越来越多白天鹅等候鸟的栖息地。
因煤而兴的煤城铜川，传统产业以煤、铝、水泥为主，是我国西北重要的煤炭、建材基地。与众多资源型城市一样，铜川的发展不仅受到资源萎缩的制约，更受到环境污染的困扰。冯新柱代表说，过去铜川人有一句顺口溜，“走路打着伞，吃饭捂着碗”。这曾是铜川环境污染的真实写照，当年在市区很少有人穿白衬衣。
交通要道上没有红绿灯，因为人行道在上层，车行道在下层——正在改造建设中的长沙市老城区新河三角洲，创造性地采用机动车道和人行道不在同一个平面的规划设计，成为全国第一个大型人车纵向分流试点。这一创举带来了节约用地、改善交通等多方面的示范效应。2007年，国土资源部在长沙召开全国节地培训现场班，推广新河三角洲的创举。
2007年年底，长沙、株洲、湘潭城市群和武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。长沙和试验区的兄弟城市一起，肩负着在国内率先探索建设“两型社会”的重任，其一举一动为社会所关注。“我们将大力发展资源节约型产业,如机械制造、文化创意产业、现代服务业，从产业源头上把好节约关。”张剑飞介绍说，推进新型产业的发展，是长沙市产业结构调整的重中之重，也是转变经济发展方式，落实科学发展观的重要突破口。
2007年6月，一个投资十几亿元、年产值几十亿元的电子企业想在重庆市南岸区落户，因不符合该区产业发展规划而被拒之门外。
重庆市被国家确定为西部经济发展的重要增长极，这是个历史的机遇。怎样抓住这个机遇，实现跨越式发展？刘宝亚代表在接受本刊记者采访时表示，南岸区的抉择只有一个，这就是通过产业结构调整实现经济发展方式的大转变。
早春的阳光洒满曹妃甸25万吨级矿石码头，一艘来自澳大利亚的巨轮正在紧张卸载铁矿石。不远处工地上，重型卡车来往穿梭，高高塔吊轻舒长臂，数万名建设者正在料峭海风中鏖战……曹妃甸——这个渤海湾中的带状沙岛，正在成为全国乃至世界关注的焦点。
“开发建设曹妃甸，对于唐山来说是最大的机遇。我们要按照中央要求，以创新的勇气开展各项工作，以崭新的理念逐步破题，把曹妃甸打造成中国循环经济示范区。”陈国鹰代表接受记者采访时如是说。
以前，乌鲁木齐市东山区虽与昌吉回族自治州米泉市“城区相连、人文相通”，但在马路两侧，你建你的工业园，我搞我的化工区，产业结构严重雷同，甚至连水电、交通等基础设施建设都各搞一套。如今，作为“乌（乌鲁木齐市）昌（昌吉回族自治州，以下简称昌吉州）一体化”试验田的米泉市与东山区变成了“米东新区”，实现了规划、市场和财政的统一。栗智代表在接受本刊记者采访时说：“不断深入的乌昌一体化进程，彻底打破了原先条块分割的制约，极大地推动了这一区域的协调发展。”
“像阿里巴巴这样的企业，为什么会出现在杭州？而没有转移到上海等国际化大城市去？”蔡奇代表在接受记者采访时，首先谈起了他最近屡被问及的问题。
蔡奇说，一些浙江的企业做大之后通常会移师上海。但是阿里巴巴没有走。他认为，这主要得益于杭州市委、市政府在鼓励创新、营造发展环境方面所做出的巨大努力。至今，杭州已经多次被评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”之首，还被评为“最具幸福感”的城市。阿里巴巴有关负责人也多次表示，他们喜欢杭州，愿意在杭州发展，最重要的原因，就是他们感到，杭州的政府“非常真诚地想为我们服务好”，是真正的服务型政府。
>>>节能减排篇<<< 这是一组曾令南宁市长陈向群忧心忡忡的数据：2007年，南宁市被各级环保部门挂牌督办的企业达37个。2007年上半年，广西11家企业因污染重、久拖不决被自治区环保局挂牌督办，南宁的企业就占了3个。
重污染小企业扎堆是南宁节能减排攻坚战中最难啃的骨头。小造纸厂、小砖厂、小淀粉厂、小酒精厂……这些企业规模虽小，却存在废水产量大、污水治理水平低下、污染防治设施简陋、污染物不能稳定达标排放，甚至出现严重偷排污染物的现象。
国家环保总局启动环境友好企业评选活动后，江苏南通醋酸纤维有限公司成为首批八家环境友好企业之一。按照国家标准，废水进入城市污水处理系统的，企业内部处理到三级即可，但南通醋酸纤维有限公司自觉处理到一级，烟气污染物排放浓度仅为国家排放标准的30%～40%。公司还重视生产过程中原材料的回收利用，丙酮、醋酸回收率均达99.5%，极大降低了有机污染物的排放。
节能减排，不是对企业的束缚，而是提高企业效益，增强企业竞争力的重要途径。这一观念越来越得到南通人的认可。今年春节，江山农化股份有限公司的职工们就喜气洋洋地贴上了一副大红对联：“节能减排江山前程似锦，和谐化工祖国春色满园。”如今在南通，节能减排意识已经深入人心。
2007年10月26日，河南省周口市市长徐光宣布对周口市电厂实施爆破。一声巨响，电厂冷却塔应声倒下，这在当地引起了轰动，也表明了政府对节能减排的态度和决心。
此前的7月份，国家环保总局宣布对周口等全国6个城市实施“流域限批”，停止除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环保审批，原因是环保部门在对周口的23家企业进行检查时，发现有15家企业存在污染问题。这让周口市的领导和企业都感到了前所未有的压力，就像对当地经济发展亮起了警示的“红灯”。在接受记者采访时，徐光代表说：“周口市委、市政府在经济发展中遇到了新的课题和挑战，面临着不可回避的压力，流域限批给周口经济发展敲响了警钟，这也是全市转变经济发展方式的一个机遇。”
>>>循环经济篇<<< 2月18日，澳大利亚阿德莱德，第三届世界太阳城大会市长论坛正在此间举行。中国山东省德州市市长吴翠云登台演讲：“近年来,生态、环保、可持续发展愈来愈成为全球关注的焦点。珍惜和保护环境,实现可持续发展已在国际社会形成广泛共识。有着"中国太阳城"美誉的德州市，在太阳能光热开发、利用领域迈出了坚实的步伐，为德州经济的可持续发展做出了积极的探索和贡献。”吴翠云把中国德州推向了世界，她的演讲赢得了与会听众的热烈掌声……
20世纪90年代初，德州在太阳能产业发展方面取得了令人瞩目的成就，成为有一定知名度的“中国太阳城”。截至2007年底，中国太阳能热水器推广总保有量达到1亿平方米，德州市累计达到1600万平方米，占全国的16％。总部设在德州的皇明和亿家能已发展成为中国太阳能行业两大著名品牌。
过去，每年用于处置粉煤灰的费用约需500万元；如今，随着粉煤灰制砖项目的建成，粉煤灰成了“香饽饽”，除节约成本外，每年销售粉煤灰净利润可达10万元。河南省三门峡市义马锦江电厂企业负责人谈起发展循环经济，喜悦之情溢于言表。
有限的发展空间、沉重的环境压力，使三门峡的决策者下决心调整发展思路，全力发展循环经济。粉煤“吃干榨净”变建材，锅炉过滤除尘全“戒烟”，废水循环利用成资源……三门峡，昔日的资源型城市，正在悄悄发生着变化。
>>>生态文明篇<<< 去年以来，前来安徽省池州市东至县香隅化工园考察、洽谈、签约的客商络绎不绝。然而，曾多次前来洽谈、计划投资5000万元的温州一家知名化工企业，最终因环评问题带着遗憾离开了。仅2007年一年，就有20多个投资项目因环评不达标而被池州拒之门外。
池州市是我国第一个生态经济示范区，被誉为“皖江后花园”。近年来池州市不仅保持了青山绿水，经济也在高速增长，人民生活水平不断提高。方西屏代表说，池州用实践证明了一点：经济发展和环境保护不是天生的一对“冤家”，而是一对可以双赢互动、相互促进的“好搭档”。
位于厦门岛西部的筼筜湖是20世纪70年代围海造田形成的湖，由于当时没有任何污水处理设施，湖周边37平方公里内的数十万居民的生活污水和300多家工厂的工业废水直接排入湖内，臭气熏天。为此，厦门市政府累计投入资金5亿元，历经近20年的综合整治，使得筼筜湖生态环境得到全面恢复，联合国开发计划署将它评为东亚海域污染防治管理示范区示范工程。
刘赐贵代表接受本刊记者专访时表示，厦门的发展思路是：以推动产业结构优化升级来转变经济发展方式。厦门已经提出生态文明建设的中期目标，即到2010年力争GDP达到2000亿元以上的同时，实现单位GDP能耗小于0.6吨标准煤、单位GDP水耗小于25立方米、工业废水达标排放率100％，城市生活垃圾无害化处理率大于95％……届时这些指标将达到国内甚至国际上的领先水平。
清晨的贵州省晴隆县江满草场，远山青翠，芳草萋萋。谁能想到，被当地人称为“拉屎不生蛆”的喀斯特山区通过生物措施治理石漠化，在农民增收的同时，还铺就了一片又一片绿荫。
党的十七大报告明确提出，“加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复”，陈鸣明代表说，这是建立环境友好型社会的重要举措，体现了科学发展观和以人为本的理念。
>>>现代农业篇<<< 2月下旬，乌蒙山区一场大雪过后，天气转晴。云南省曲靖市会泽县金钟镇的村民华学贵带着一家老小，趁元宵节前的好天气，赶紧到田里把马铃薯播种了。他家的田处在万亩小春马铃薯基地中，多年前这块地也种马铃薯，那时是村民的口粮，而现在，马铃薯成了当地的主要经济作物。华学贵得意地说：“你别小瞧我们这里的洋芋，如今出口到了国外呢！”
这里的变化是曲靖市发展现代农业，实现农业产业化、规模化、标准化发展的一个缩影。岳跃生代表接受记者专访时介绍，近年来，曲靖市坚持不懈地把解决“三农”问题作为全市工作的重中之重，加快发展现代农业，因地制宜、突出特色地推进农业产业化经营，重点发展优质、高效、生态农业，使农村经济呈现一派欣欣向荣的新面貌。
沐浴着明媚的春光，走进江西赣州农村，一派生机盎然的现代农业美景尽收眼底。
在寻乌县文峰乡田背村果农骆洪星家的生态循环庄园里，20亩脐橙长势喜人，数千羽鸡欢快啼鸣，沼气池、鸡圈连成一体……这是一个“天上挂灯（黑光灯）、树上挂虫（捕食螨）、树下种草、果树滴灌、园中养鸡”的生态果园。
甘肃省武威市凉州区清水乡昌蒲村村民李玉琴给记者算了一笔账：一个7分地的日光温室大棚，种植花卉，年收入可达3万元，即使市场情况差点，收入也比种粮食强得多。大棚一年用水300立方米左右，而种粮食少说也得600立方米。李玉琴的日光温室大棚种植康乃馨、非洲菊等花卉。一束玫瑰10个花头，最高时曾卖到50元。
农民家里的小账，来自当地党委、政府的一笔大账。张绪胜代表接受采访时告诉记者，当地水资源入不敷出，为了拯救生存环境，也为了让老百姓有更多收入，武威市委、市政府作出转变经济发展方式的决定，带领全市人民大力发展高效农业。正是这一选择，使得武威获得了新的发展机会。
>>>文化产业篇<<< “出鱼喽！”老渔把头一声洪亮的吆喝，拉开了“松原·查干湖冬捕”的序幕。备下九九礼、吟诵祭湖辞、跳起查玛舞，神秘的“祭湖·醒网”仪式开始了。一挂挂装满银色网具的冰爬犁、一尾尾活蹦乱跳的胖头鱼、一个个身穿羊皮袄、头戴狗皮帽的渔猎人，再加上千米大网和渔把头雄浑的号子声，开创了冬季冰上捕鱼的北国奇观……孙鸿志代表在接受本刊记者采访时，谈到颇负盛名的“松原·查干湖冬捕”滔滔不绝，令听者如临其境。
接下来，孙鸿志话锋一转：纵观历史，凡是经济发达之邦必是文化兴盛之地。正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中所论述的，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。近年来，文化的介入和渗透，在一定程度上产生了“点石成金”的奇效，为松原经济注入了强劲的发展动力。
“《曾侯乙》回随州啦……”2007年11月21日，第八届中国艺术节吉祥物“楚楚”、大型京剧《曾侯乙》回到“家乡”湖北随州，当地群众载歌载舞迎接它们的回归。“八艺节”的会徽采用编钟造型，吉祥物“楚楚”原型取自鹿鹤，二者均是随州曾侯乙墓出土的国宝级文物。“八艺节”把国人的视线聚焦随州，让随州人兴奋、自豪。
“建设"文化随州"既是我们发展文化产业的载体，也是随州转变经济发展方式的突破口。近几年，我们主要打造炎帝神农故里、编钟古乐之都这两张文化名片，仅去年就启动投资近5亿元。”提起这两年随州文化事业的发展，第十一届全国人大代表、随州市市长李红云总要提及擦亮两张“名片”的远景规划和进度，兴奋之情溢于言表。他告诉记者：“等到这两张"名片"擦亮，随州的城市品位将极大提升，届时带来的经济效益将远远超出预期。” (来源：半月谈)
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